宜丰河湖执法检查活动实施计划.DOCVIP

宜丰县河湖执法检查活动实施计划 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知》（厅字〔2016〕42号）、《省委办公厅 省政府办公厅关于印发江西省实施“河长制”工作计划的通知》（赣办字〔2015〕50号）的任务部署，进一步加大河湖执法监管力度，维护河湖健康，根据《江西省水利厅关于开展河湖执法检查活动的通知》（赣水政法字[2017]8号）、《关于开展全市河湖执法检查活动的通知》（宜水政字〔2017〕11号）要求，制定本实施计划。 一、总体要求 全面贯彻实施河湖管理法律法规，坚持严格规范公正执法，严肃查处涉河湖水事违法行为，坚决遏制河湖水事违法案件频发势头，保障河湖管理法律、法规的全面贯彻实施，加快推进水生态文明建设，维护河湖正常水事秩序。 二、组织机构和分工 （一）组织机构 县水务局成立河湖执法检查活动领导小组，负责全市河湖执法检查活动的组织实施，同时配合省水利厅、市水利局开展执法检查活动。领导小组以龚长春为组长，易峻为副组长，局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室在水政水保水资源股，办公室主任李攀。 （二）工作分工 市水政监察支队负责锦河水域的河湖执法检查工作的具体组织实施，以及河湖执法检查活动中发现重大违法案件的具体查处、督办工作。县水政监察大队负责做好县域范围内其他的河湖（水库）执法检查工作。局水政水保水资源股、建管股、防汛办负责执法检查活动的监督检查。 三、工作任务 （一）加大执法力度。组织开展河湖（水库）执法检查和现场排查，明确执法主体，采取分级执法检查、联合执法检查等形式，强化执法检查工作力度。对检查的河段和项目，要进行登记造册（附表1），全面掌握河湖（水库）涉水活动情况。 （二）严格依法查处违法案件。对执法检查中发现违法违规项目（行为）的，要建立执法台账（附件2），及时下达停止违法行为通知书或者限期整改通知书，严格依法查处。对属于其他主管部门处理的要及时移交，属于地方人民政府管理职责的要及时向地方人民政府提出行政处理和行政处罚建议，对涉嫌违反治安管理处罚法或者涉嫌构成犯罪的水事违法行为，要依法移送司法机关，坚决禁止有案不移，以罚代刑，实现水行政执法与刑事司法的有效衔接。 （三）强化落实整改。对执法检查中发现的违法违规项目（行为）整改落实及行政处罚执行情况等要跟踪检查，限期整改、执行到位。对未达到整改要求、拒不接受整改要求继续从事违法活动的，或者查处不力的，要报送“河长制”办公室及相应河长，挂牌督办，协调解决整改落实中的重大问题，指导督促协调各有关部门认真履职尽职。 （四）完善河湖执法监管长效机制。各地要严格落实河湖执法监管人员、设备、经费。强化日常巡查，建立联合巡查机制，深化部门执法合作，加强信息通报，形成执法合力，充分运用信息化等技术手段，对重点河段进行监控，对河湖违法行为做到早发现、早制止。 四、检查内容 （一）河湖岸线利用、涉河建设项目。重点查处未经批准，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电线；或者虽经批准但未按照要求修建上述工程设施；未按照规划修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程的；在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 （二）采砂管理。重点查处未办理河道采砂许可证擅自采砂或者未按照许可规定采砂；装运非法采砂船舶偷采的河砂的。 （三）河道清障。重点查处在江河、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物。 （四）入河排污口。排查行政区域内的河湖（水库）排污口情况，重点查处未经水行政主管部门审批或未按照水行政主管部门审批要求设置排污口的行为。 （五）水利工程保护。包括破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料；毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施；在堤防、大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘，或者进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害堤防、大坝安全活动的。 五、时间安排 （一）动员部署阶段（5月） 县水务局结合实际，制定河湖执法检查活动实施计划，细化任务，落实责任，并适时召开动员会。实施计划于5月中旬报送市水利局水政科。 （二）查处和督办阶段(5月至9月) ?? 1、自查阶段。组织开展河湖（水库）执法检查，对管辖范围内的河湖（水库）进行全面排查，对检查、排查出的违法违规项目（行为）严格依法查处。 2、复查和督办阶段。县水务局对违法案件查处情况进行跟踪检查，对重大违法案件、拒不停止或者拒不落实整改要求的重大违法案件实施挂牌督办，强化水行政监督和水事违法案件