吉林地质灾害危险性评估单位资质许可后续监督管理办法.docVIP

吉林省地质灾害危险性评估单位资质许可后续监督管理办法 ? 　　 为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加强商事制度改革后续市场监管工作的实施意见》以及《吉林省人民政府办公厅关于加快推进商事制度改革后续监管办法制定和实施工作的通知》，进一步细化工作配套措施，强化部门协同联动，完善监管体系，加强地质灾害危险性评估单位资质监督管理工作，结合全省实际，制定本办法。 ?　　一、监管职责 ?　　（一）省国土资源厅地质灾害危险性评估单位资质监管职责 ?　　1.了解全省地质灾害危险性评估单位资质状况、分析存在问题，有针对性制定监管工作计划、完善各项监管工作制度； ?　　2.对在吉林省范围内开展地质灾害危险性评估工作的单位资质（包括国土资源部颁发和本级颁发）进行监督管理； 3.依法查处或组织指导市、县级国土资源主管部门查处地质灾害危险性评估活动中单位资质的违法案件； 4.组织、指导市、县级国土资源主管部门对地质灾害危险性评估单位资质进行监督管理； 5.负责全省地质灾害危险性评估单位资质监督管理业务培训工作； 6.承办省政府和上级部门交办的其他事项。 ?　　（二）市、县级国土资源主管部门监管职责 按照《地质灾害防治条例》及相关法规、文件，地质灾害危险性评估单位资质实行两级许可、四级监督管理体制。 ?　　1.负责本行政区域地质灾害危险性评估单位资质的有关监督管理工作； ?　　2.负责对辖区内地质灾害危险性评估的资质单位开展的地质灾害危险性评估活动进行监督管理； ?　　3.负责辖区内地质灾害危险性评估资质单位违法案件的查处工作； ?　　4.将发现的涉及地质灾害危险性评估单位资质的重大问题向上级部门报告； ?　　5.承办上级部门交办的其它事项。 ?　　二、监管依据 （一）《地质灾害防治条例》（国务院令394号）； （二）HYPERLINK /law/shipin/142697.html \t /law/jilin/_blank《吉林省地质灾害防治条例》（吉林省第十一届人大常委会第十次会议通过）； ?　　（三）《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）； （四）《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发［2011］20号）。 ?　　三、内部监管工作机制 ?　　（一）监管原则、内容和频次要求 ?　　国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理。地质灾害危险性评估单位需经省级以上国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后（即国土资源部和省国土资源厅），方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务。 地质灾害危险性评估单位资质监督检查的主要内容： 1.从事地质灾害危险性评估的单位是否取得地质灾害危险性评估单位资质证书，证书是否在有效期内； 2.资质单位是否与所取得的资质证书规定的资质类别和资质等级条件相符合； 3.资质单位是否按规定办理资质证书变更、延续、升级、注销和重新申请手续； 4.资质单位有无不按照资质证书规定的资质类别和资质等级从事地质灾害危险性评估活动的行为； 5.资质单位有无出具虚假地质灾害危险性评估报告的行为； 6.资质单位有无转包其承担的地质灾害危险性评估业务的行为； 7.资质单位有无允许其他单位以本单位的名义从事地质灾害危险性评估活动的行为； 8.资质单位是否建立地质灾害危险性评估业务档案管理制度，是否按要求填写地质灾害危险性评估业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题，技术负责人和其他评估人员是否定期参加地质灾害危险性评估业务培训。 各级国土资源主管部门应根据《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》及相关文件对辖区内地质灾害危险性评估资质进行监管，检查方式以抽查为主，日常监管和重点抽查检查相结合的方式开展。每年抽查比例不少于在本行政区域内从事地质灾害危险性评估业务的资质单位总数的25%。对被抽查单位发现的违法行为要依法处理。 ?　　?四、对资质单位的信用监管措施 ?　　1.对资质单位申报和提供的相关材料进行审实，发现有弄虚作假的，要给予批评教育，严重的记不良记录。 2.对资质单位违法从事地质灾害危险性评估活动的举报材料，要认真对待，及时进行调查处理。 ?　　3.对资质单位有违法行为并被行政处罚的，要将行政处罚信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。 ?　　4.建立资质单位信用约束机制，在行使地质灾害危险性评估单位资质许可审批时，被载入经营异常名录和严重违法企业名单的主体及其相关责任人员依法予以限制或者禁入。 5. 宣传告诫。省、市、县三级国土资源主管工作人员在日常和监督检查工作中，要经常性宣传《地质灾害危险性评估单位资质管理条例》，提高法制意识，告诫资质单位要依法依规开展地质灾害危险性评估工作，做守法的模范。 ?　　五、协同监管机制 ?　　（一）省国土资源厅在