引入平衡记分卡开展税务绩效评价思考.docVIP

引入平衡记分卡开展税务绩效评价的思考 国家税务总局在“十二五”规划中明确提出了新时期治税思想要由“监督打击型”向“管理服务型”转变，税务部门职能正向公共管理部门转变，同时伴随着社会公众、纳税人的维权意识和顾客意识渐趋成熟，急剧推动了社会和我们自身对税务工作开展科学的绩效评价需要。而平衡计分卡注：[i] 平衡计分卡是由美国哈佛商学院卡普兰(Robert S· 注：[i] 平衡计分卡是由美国哈佛商学院卡普兰(Robert S·Kaplan)教授和复兴国际方案总裁诺顿(David P·Norton)教授于1992年首先提出的，在他们发表于1996年《哈佛商业评论》中题为《用平衡计分卡作为战略管理系统》的一文中，两位学者对这一方法进一步加以完善和系统化，并具体提到了如何应用平衡计分卡。 一、平衡记分卡工作原理 平衡计分卡是一个以企业的战略目标为中心、以因果链为分析手段而展开的战略指标综合评价系统。经典平衡计分卡评价体系包括：顾客维度、内部业务流程维度、财务维度、以及创新与学习维度等四个维度的评价指标，以及各维度之间的因果链关系(如图1所示)。 图1 :经典平衡计分卡四维度关系图 （一）顾客维度。顾客所关心的东西无非有四类：时间、质量、性能和服务、成本。我们要从能反映真正与顾客有关的各种要素进行考虑，包括缩短间隔期、确保产品优质质量、提供高性能优服务、尽量缩减成本从而使价格合理。