县委办与村扶贫攻坚的实施方案.docxVIP

县委办与村扶贫攻坚实施方案 　　为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委扶贫开发工作会议精神，积极响应中央、省委、市委开展的“万企帮万村”、“千企帮千村”行动，进一步用好、用准、用活统一战线的资源优势，让更多企业人士投入到反哺社会、扶贫济困的行动中来，撬动更多社会资源聚力脱贫攻坚。经研究，决定开展“百企帮百村”脱贫攻坚行动，现结合全县实际，制定本方案。 　　一、行动主题  　　总主题：同心战贫困共圆中国梦  　　分主题：同心战贫困携手奔小康  　　同心战贫困赤子报春晖  　　同心战贫困脱贫添光彩  　　二、目标任务  　　力争用两年时间，联引130家民营企业结对帮扶130个贫困村，实现“百企帮百村”行动目标。  　　三、基本原则  　　1.坚持尊重意愿。民营企业参与“百企帮百村”行动是践行社会主义核心价值观的义举。在积极引导推动，大力鼓励支持的同时，切实尊重民营企业的意愿，坚持自愿结对、自主选择、自愿帮扶，不搞强迫命令，不包揽脱贫任务，不下扶贫指标。  　　2.坚持示范带动。在联引130家民营企业结对帮扶130个贫困村的基础上，力争在以下方面重点突破，形成示范效应：争取10家县内优强企业与10个贫困村进行结对帮扶，推进产业合作，形成产业示范村;争取5家县外优强企业与5个贫困村进行结对帮扶，在村庄整治、基础设施建设、劳动力就业、技术培训等方面打造经典示范村。  　　3.坚持因地制宜。按照“六个精准”要求，从不同村、不同企业的实际出发，立足于推进产业合作、互利双赢;同时，因村、因企制宜，把量力而行贯彻到行动的始终;通过资金帮扶、项目帮扶、实物帮扶、劳动力转移帮扶、技术培训等多种形式助推贫困村脱贫攻坚，同时推动企业发展。  　　4.坚持注重实效。通过县乡联动，引导广大民营企业结合自身生产经营特点，找准帮扶村的切入点和结合点，采取多种形式和内容参与，突出实效，不搞形式主义。  　　四、帮扶途径  　　按照县委、县政府XX年至2018年贫困村退出计划安排，结合帮扶企业产业特点以及企业帮扶意愿，可采取以下途径和方式帮扶：  　　1.爱心帮扶。引导结对帮扶企业通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医、购买商业保险等形式，改善结对帮扶村群众的生产生活条件。  　　2.商贸帮扶。引进优强农贸企业结对帮扶贫困村，发挥企业的经济带动能力、市场开拓能力和社会资源优势，为贫困村农特产品进行包装打造、品牌策划、委托加工、协调订单等形式，搭建营销平台，开展商贸扶贫。  　　3.就业帮扶。引导结对企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对帮扶村贫困户劳动力提供就业岗位，或通过各种培训让贫困户掌握1门以上的技术，推动劳动力转移就业，实现就业带富。  　　4.产业帮扶。引导结对企业在帮扶村发展现代山地特色农业、生态畜牧业、中药材产业、生态旅游业、农副产品加工业、打造企业原材料产业值基地等，开发结对帮扶村的优势资源，提高生产力，提升附加值，带动贫困村劳动力就业和经济发展。  　　5.规划帮扶。结对企业针对贫困村村情，帮助理清发展思路，选准扶贫产业，制定好脱贫攻坚规划。  　　6.其他帮扶。推进“互联网+”电商帮扶。为贫困村开展电商培训，指导建好电商服务站(点)，帮助抓好电商物流配送及线上线下服务;牵头组建或参与管理农村专业合作社，采取“公司+专业合作社+基地+贫困户”的方式，提高贫困群众的生产组织化水平;借鉴驻村帮扶工作经验，可从企业中选派技术人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势，创业致富;发挥企业家个人影响力，为结对村引入项目，推进以商招商，组织企业员工到结对帮扶村开展与贫困户“1+1”结对帮扶或志愿者服务等。  　　五、实施步骤  　　1.动员部署阶段(XX年3月)。召开全县“百企帮百村”脱贫攻坚行动推进大会，精心谋划、积极发动，借助统一战线资源，动员联引县内外130家企业结对帮130个贫困村，助推精准脱贫。  　　2.推进实施阶段(XX年4月XX年12月)。推动县内外企业帮扶贫困村;联引异地商协会帮扶贫困村，借助民革中央、农工党中央、致公党中央、天津市统一战线参与纳雍建设的资源优势，协调联引优强企业帮扶贫困村;借助深圳宝安、重庆渝北对口帮扶和沪纳合作机制，联引优强企业帮扶贫困村;争取全国工商联倾斜资源结对帮扶纳雍，指导帮扶村制定脱贫规划，完善精准脱贫作战指挥平台。  　　3.巩固提升阶段(2018年1月12月)。对“百企帮百村”精准脱贫工作进行巩固强化提升，在帮扶的基础上，着力推进一批优强企业在有条件、有基础的地方投资合作，实现双赢;对“百企帮百村”行动进行跟踪报道和总结，表彰一批帮扶成效好的企业、工作成效好的先进集体和个人。  　　六、组织保障  　　(一)成