关于《公路法修正案（草案）》的起草说明.docVIP

关于《公路法修正案（草案）》的起草说明 一、《公路法》修订的必要性 《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）自1998年1月1日实施以来，对规范公路建设和管理，促进我国公路交通的跨越式发展，适应经济社会发展和人民生活的需要发挥了重要作用。但是，面对推进农村公路建设和深化收费公路制度改革的新形势和新要求，现行《公路法》的有关制度需要做出相应调整。 一是《公路法》修订是贯彻落实习近平总书记重要指示要求，推动“四好农村路”高质量发展的需要。农村公路尤其是村道是农村经济和社会事业发展中重要的基础性、公益性、先导性的公共基础设施，需要政府履行公共服务职能。习近平总书记要求从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深化对建设农村公路重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。现行《公路法》未将占公路总规模48%的村道纳入法律调整范畴，农村公路管理责任主体不明确、资金难落实、路产路权得不到有效保护。与此同时，《公路法》对农村公路中县道和乡道的规定也较为笼统，难以形成支撑农村公路长期健康发展的法制基础。此外，随着乡村振兴战略的实施，农村公路作为直接服务广大农村地区和5亿农民群众的重要设施，亟需通过修改《公路法》，促进农村公路规划与乡镇、土地、生态等相协调，推进政府责任的全面落实，推