守住生态红线护航水利设计.ppt

守住生态红线 江西省水利规划设计研究院 胡西红 2018.10.26 护航水利设计 目录 1 生态红线的定义及其组成 2 生态敏感目标特点及识别步骤 3 资料管理及运用情况 4 展望：数据建库 1.1 生态红线的定义 定义 生态保护红线，实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。 “生态红线”是继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提到国家层面的“保护红线”。 历程 时间 生态红线主要历程 2012.3 提出生态保护红线概念并部署划定工作； 2012.12 内蒙古、江西、湖北、广西被列入红线划定试点； 2014.1 环保部出台《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南》 2015.11 环保部印发了《关于开展生态保护红线管控试点工作的通知》，选择江苏、海南、湖北、重庆和沈阳开展生态保护红线管控试点，在生态保护红线区环境准入、生态补偿和监管等方面进行探索。 2017.7 环境保护部办公厅、发展改革委办公厅共同印发《生态保护红线划定指南》（环办生态[2017]48号） 2018.7 省人民政府公布《江西省生态保护红线》（赣府发〔2018〕21号） 1.2 生态红线的分布及组成 江西省生态保护红线划定面积为46876.00平方公里，占全省国土面积比例为28.06%，大于全国平均比例25%。 全省生态保护红线区按主导生态功能分为水源涵养、生物多样性维护和水土保持3大类，共16个片区。 雩山水土保持与生物多样性维护生态保护红线，涉及赣州市、吉安市和抚州市3市的部分区域，生态保护红线面积为5624.38平方公里，占全省生态保护红线面积比例为12.00%。 （一）经科学评估后确定的以下区域 生态红 线组成 （二）有关法律法规确定的禁止开发区域 1、国家级、省级自然保护区；2、国家级、省级风景名胜区（除人文景观类外）；3、世界自然遗产地；4、县级及以上湖库型饮用水水源保护区；5、国家级、省级森林公园的核心景观区和生态保育（恢复）区；6、国家级、省级地质公园一级以上地质遗迹保护区；7、国家级、省级湿地公园的湿地保育区和恢复重建区；8、国家级、省级水产种质资源保护区的核心区；9、其他类型禁止开发区的核心保护区域。 （三）其他各类保护区域 1、极重要水源涵养区域；2极重要生物多样性维护区域；3极重要水土保持区域；4有关部门明确指出的重要区域（包括省际边界、与评估区域重叠的国家级和省级禁止开发区域的非核心区域及影响生态格局的区域） 1、省级及以上重要湿地；2、“五河”及东江源头保护区；3、极小种群物种分布的栖息地；4、生态功能重要且集中连片的公益林；5、国家级水土流失重点预防区；6、生态效益显著的天然阔叶林或I级保护林地;7、可能造成生境破碎化，影响生态廊道的连通性、自然生态整体性和系统性的重要区域；8、各级政府或省直部门提出的对局部区域有重要生态功能的空间。 序号 项目类别 项目清单 1 林业开发 1、经批准的商品林、经济林和林下经济等开发活动，按照现有法律、法规、规章进行管理； 2、生态系统恢复与重建工程等。 2 农业开发 1、农业生产等农村基本民生活动，按照现有法律、法规、规章进行管理； 2、农业环境与治理保护工程等。 3 水利基础设施建设 经批准实施的省级及以上规划中涉及的工程，包括：江河堤防建设及河道、水库除险加固等治理工程；供水水源工程、饮水安全工程及水源地保护工程（隔离防护、水土保持、水资源保护等）；蓄滞洪区建设工程；江河湖库清淤疏浚工程；综合利用水利枢纽工程；灌区改造及配套设施建设工程；农田水利设施建设工程（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）；山洪地质灾害防治工程；水生态系统及地下水保护与修复工程等。 4 村镇基础设施建设 经批准实施的乡镇总体规划中村镇基础设施项目等； 5 交通基础设施建设 1、经批准实施的省级及以上规划中涉及的工程，包括：铁路新线建设工程；既有铁路改扩建工程；客运专线、高速铁路系统建设工程；高速公路网项目建设工程；国省干线改造升级工程等； 2、各类型等外公路建设工程以及水上客运等。 6 电力与信息化基础设施建设 经批准实施的省级及以上规划中涉及的工程，包括：电网改造与建设工程；风力发电建设工程；太阳能光伏发工程电；信息网络建设工程；卫星数字电视广播系统建设工程等。 7 旅游开发 符合县级及以上旅游总规、详规、控规等的乡村旅游、生态旅游、森林旅游、体育旅游、文化旅游及其他旅游资源综合开发项目；旅游基础设施建设项目等。 8 环境保护与资源节约综合利用 1、红线区域原则上不新设探矿权、采矿权