全国林地保护利用年变更调查及.docVIP

— PAGE 6 — 附件2 国家林业和草原局 2019年全国林地保护利用 年度变更调查及森林资源目标考核 项目申报指南 项目内容一：2019年全国林地年度变更调查 一、项目目标 全国林地年度变更调查是在全国林地“一张图”及上一轮林地变更调查成果基础上，按年度开展林地利用状况及其变化情况调查，掌握林地变化翔实信息，保持林地“一张图”的现势性和时效性，为建设项目使用林地审批、乃至各项林业生态建设更新完善基本底图；开展新一轮林地保护利用规划准备工作，为林地用途管制提供依据，强化林业生态建设基础支撑，推进生态文明建设。 二、项目内容 一是林地年度变更调查。基于地方采伐、造林、建设项目使用林地等档案管理数据和资料，结合高分辨率遥感影像判读和核实，对有疑问地块辅以现地核实验证，掌握林地变化状况，更新林地“一张图”数据库，实现对林地保护利用情况的科学评估，以省级单位为单位形成林地变更调查报告。 二是开展新一轮林地保护利用规划准备工作。包括新一轮林地保护利用规划编制思路研究，上一轮规划实施情况评估，规划目标指标、林地质量分等定级技术方法、林地保护等级划分标准、宜林地区划标准与数量、林地保护利用管理政策措施等专题研究，《林地保护利用规划林地落界技术规程》、《县级林地保护利用规划编制技术规程》有关技术规程修订等。 三、项目资金使用方向 项目支出包括高分辨率遥感数据购置、小型仪器设备购置费；工作方案和技术方案编制、工作会议、技术培训费；遥感图像处理与底图制作费用；外业核实调查、指导检查验收；林地数据库软硬件环境建设，林地数据库系统研发、升级更新与运行维护；统计汇总分析与成果编制等所需的人工费、差旅费、交通费（租车费）以及遥感数处理与判读分析集中工作房屋租赁费；专家咨询论证以及管理费，成果资料编制与印刷等费用。 四、项目申请单位范围 各省（自治区、直辖市）林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团，国家林业局各直属林业调查规划设计院。 五、项目申报资金标准 林地年度变更调查，按照《林地变更调查工作规则》，地方林地变更调查工作所需经费，分别由地方各级政府年度财政预算解决。2018年，中央财政经费为各省级单位提供培训经费，各省级单位根据县级单位数量测算申请培训经费。内蒙古、龙江、吉林、大兴安岭森工（林业）集团林地年度变更调查补助，经费申请额度分别不超过52万元、98万元、38万元、33万元。遥感数据协调获取服务费、处理与分发由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过2000万元。林地变更调查技术指导与检查验收，分监测区由国家林业局规划院、华东院、中南院、西北院、昆明院、林产工业规划设计院承担，经费申请额度分别不超过150万元、95万元、125万元、105万元、75万元、设计院30万元。林地变更调查成果标准化处理与数据库更新维护服务，林地变更调查成果数据脱密处理与服务，林地变更调查工作网络管理系统与林地变更调查软件优化经费等，由国家林业局规划院承担，经费申请额度分别不超过490万元、300万元、180万元。 新一轮林地保护利用规划准备工作，根据项目任务情况和资金额度，上一轮林地保护利用规划实施情况评估、新一轮林地保护利用规划编制思路研究，分别由局规划院、华东院承担，经费申请额度分别不超过50万元、70万元；《县级林地保护利用规划编制技术规程》、《林地保护利用规划林地落界技术规程》修订，分别由华东院、规划院承担，经费申请额度分别不超过30万元；林地保护利用规划目标指标、林地保护等级划分标准、林地保护利用管理政策措施由局规划院、华东院、中南院、西北院、昆明院根据本监测区特点共同研究，各单位经费申请额度分别不超过45万元。 联系人：付长捷 韩爱惠 联系电话：010 邮箱： HYPERLINK mailto:lindigh@163.com lindigh@163.com  国家林业和草原局 2019年全国林地保护利用 年度变更调查及森林资源目标考核 项目申报指南 项目内容二：森林资源目标考核 一、项目目标 将森林增长指标纳入国家五年规划期和政府任期目标考核，既是国家法律赋予各级人民政府的职责，也是中共中央和国务院文件提出的明确要求。通过遥感和地面相结合的方法，每年开展样地全覆盖调查，实现森林资源主要指标年度出数，开展省级森林增长两项指标年度考核。 二、项目内容 在全国范围内，以遥感技术对全国26.5万块地面实测样地进行变化判读，对变化样地进行现地核实调查，开展高效快速调查，获取森林面积年度变化数据，开展森林资源年度考核。对各省森林面积和森林蓄积变化量进行测算，产出森林资源年度变化数据；结合利用森林资源连续清查数据，综合评价各省森林面积和森林蓄积的变化量。 三、项目资金使用方向 数据购置与处理