有关《世界环境公约》影响分析和应对策略.PDF

环境与可持续发展 2018 年 5 ENVIＲONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT No. 5 ，2018 第 期 《 》 关于 世界环境公约 的影响分析与应对策略 赵子君 俞 海 刘 越 林 昀 ( ， 100029) 生态环境部环境与经济政策研究中心 北京 【 】2018 5 《 》 。 ， 摘要 年 月联合国大会通过了研究建立 世界环境公约 框架的决议 本文基于现有公约草案文本 结合 ， : ， 当前国际形势 分析公约对全球环境治理体系的可能影响包括 一是重新整合多边进程 促进全球环境体系秩序加 ; ， ; “ ” ， 。 强 二是有序区分共同责任 推动责任划分动态转变 三是推动公民 环境权 普遍生效 促进全社会共同参与 : ; 公约对我国环境治理进程的可能机遇包括 一是有助于增强我国在全球环境治理体系中的领导力与话语权 二是有 ; ， 助于推动提升我国环境治理体系现代化和国际化水平 三是有助于识别我国生态环保工作的优先领域 助力打好污 。 ， 、 、 : 染防治攻坚战 但另一方面 也意味着我国在环境治理方面约束增加 义务增强 挑战增多 一是各利益集团诉求 ， ; 分散 我国将面临较大的国际环境谈判压力 二是我国生态环保格局与全球环境治理关注的优先领域存在一定差 ; 。 : ， 异 三是公约实施将对我国环境治理能力提出更高要求 建议 一是进一步强化我国环境外交立场 争取国家利益 ; ， ; ， 最大化 二是加强能力建设 增强我国对公约适应能力 三是科学设立自主贡献目标 主动介入全球治理体系规则 ; ， 。 构建 四是积极跟进公约进程 加快开展政策研判 【 】 《 》; ; 关键词 世界环境公约 中国环境治理进程 国际形势 中图分类号:X22 文献标识码:A 文章编号:1673－288X (2018)05－0116－05 2018 5 11 ， “ 《 2017 9 19 ， 72 年 月 日 联合国大会通过了 迈向 世 年 月 日 法国在第 届联合国大会部长 》” (Towards a Global Pact for the 《 》 ， 界环境公约 会议周之际举办 世界环境公约 主题峰会 总统马克 Environment) ( A /72 /L. 51)， ， 、 、 、 的决议 文号 确定将研究建 龙正式将公约草案提交至联合国 中国 印度 埃及