广州城中等收入群体住房困境与策略研究-热带地理.PDFVIP

第 30 卷 第 1 期 热 带 地 理 Vol.30 ，No.1 2010 年 1 月 TROPICAL GEOGRAPHY Jan. ，2010 广州城市中等收入群体住房困境与策略研究 1,2 1 3 陈 平 ，魏清泉 ，游细斌 （1．中山大学 城市与区域研究中心，广州 510275；2 ．广州大学 商学院，广州 510006；3 ．麻涌镇规划管理所，广东 东莞 523130 ） 摘 要：采用恩格尔系数法界定广州城市中等收入群体的产生、发展，利用统计方法计算出各年份广州城市中等 收入群体的具体收入区间，进而深入分析广州城市中等收入群体的住房困境，并借鉴国外经验，将中等偏下收入 群体纳入住房保障范围，实行税收优惠政策、控制规划与土地出让确保普通商品住房为市场供应主体，完善限价 房制度，政府加大中等收入群体聚居区配套支出，限制高收入群体和外国人士投机、改革公积金制度、发展合作 建房等方面提出解决城市中等收入群体住房问题的策略。 关键词：中等收入群体；住房困境；策略；广州 中图分类号：F119.9; TU984 文献标识码：A 文章编号：1001-5221（2010 ）01-0073-06 中等收入群体在国外一般称为“中产阶级”。 本文采用恩格尔系数法来界定广州城市中等收 从马克思、恩格斯 1848 年用德文所写的《共产党宣 入群体产生、发展，并利用统计方法计算出各年份 言》中第一次提出“中产阶级”①( 德文为mittel 广州城市中等收入群体的具体收入区间，定量和定 klasse)[1] 的概念算起，迄今已经有 160 多年的研究 性研究相结合，深入分析了广州市中等收入群体所 历史，中产阶级基本理论主要建立在马克思的阶级 面临的住房困境，并借鉴国内外先进理念，探寻解 分析理论、凡勃伦的有闲阶层理论和马克思·韦伯 决广州市乃至全国中等收入群体住房问题的对策。 [2] 的多元分层理论之上 。有关中产阶级城市社会空 1 中等收入的界定 – – – 间结构[3 6] 、居住分异[7 9] 、住房问题[10 11]的理论 和实证研究都较为成熟。当前国内对于中等收入群体 1.1 广州市中等收入者的出现与发展 的研究，大多集中在社会学和经济学领域，社会学主 对于中等收入者的表述，国内外学者并没有统 要研究中等收入群体的社会功能和特征，并开展了大 一的标准。但大多认同中等收入者与中产阶层并不 – [34] 量的实证研究[12 16]，经济学领域更关注中等收入的 等同 。中产阶层不但要考虑收入、职业、消费、 – 界定[17 20]等，地理学家侧重于研究居住空间与居住 受教育程度等，还要考虑其资产存量。中等收入者 – 分异[21 25] ，房地产学者则从住房市场细分来研究住 主要考量其当时收入水平，并无资产要求。中等收 – 房阶层化[26 27] 。当前已有很多学者关注到高房价背 入群体是中产阶层的初级形态。目前，国家有关部 – 景下中国大城市中等收入群体的住房问题[28 32] ，但 门和专家学者对中等收入者的具体界定标准大致有 是大多是定性探讨，定量研究较少，且对于中等收 4 种[35] ：一是以收入为主要标准划分；二是以家庭 入群体住房困境产生