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第一章 浙江省基本公共卫生服务项目
绩效考核办法
第一节 浙江省基本公共卫生服务项目
绩效考核管理制度
为规范浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核管理,确保项目考核工作的顺利、有效实施,保证考核结果的客观与公正,特制定本绩效考核考核管理制度。
一、目的
进一步规范省、市、县三级基本公共卫生服务项目绩效考核的组织管理和工作流程,明确考核组人员职责,保障项目考核工作的顺利实施,确保考核结果的客观性、准确性和公正性。
二、适用范围
本管理制度适用于省对市级单位的基本公共卫生服务项目考核,市对县(市、区)以及县(市、区)对基层医疗卫生服务机构的考核可参照本管理制度执行。
三、考核地区与机构的确定
(一)省级项目绩效考核,原则上每市抽取若干样本县(市、区),每县(市、区)再抽取1个社区卫生服务中心和1个乡镇卫生院进行考核。
(二)样本县(市、区)的确定采取随机抽查的方式。将考核地市所有县(市、区)进行随机编号,采用扑克牌对应每个县(市、区)进行编号,现场随机抽取扑克牌确定。考核县(市、区)一经抽取确定,未经省卫生计生委允许,不得变更。
(三)考核机构(社区卫生服务中心、乡镇卫生院)确定,采取当地推荐与随机抽样相结合的方式进行,即1家机构由当地推荐,1家机构由考核组随机抽取。随机抽取的1家机构应从被考核县(市、区)所有社区卫生服务中心/乡镇卫生院中随机抽取,不得由当地推荐,不得与当地事先商量确定,不得因路程远近等其他原因变更抽取的机构。
四、考核组的组成与职责
(一)省基本公共卫生服务项目管理办公室(以下简称省项目办)受省卫生计生委、省财政厅委托,负责省级基本公共卫生服务项目绩效考核的组织管理工作。
(二)省项目办商省项目办成员单位组建现场考核组,具体开展现场考核工作。每个考核组包括组织管理专家1名、资金管理专家1名、业务执行专家若干名(视考核内容具体确定),联络员1名。
(三)项目考核专家的选聘原则:
1.具有良好的政治思想和职业道德素质,自觉遵守考核纪律,服从工作安排,富于团结协作精神。
2.从事本领域工作三年以上,曾参与基本公共卫生服务项目管理、督导检查、绩效考核等工作,具有较丰富的基层工作经验。入选“浙江省基本公共卫生服务项目技术专家库”的成员优先。
3.具有较强的计算机办公软件操作能力,可以独立撰写完成考核报告。
4.胜任较高强度的出差和加班,如无特殊原因,考核期间不得请假。
5.组织管理部分考核专家一般从卫生计生(卫生)行政部门、项目管理或监管机构等从事项目管理的相关人员中选取。
6.资金管理部分考核专家应在卫生(计生)和财政部门、公共卫生专业机构,医疗机构、项目管理和监管机构、以及财政派驻专员机构等从事财务管理和预算管理工作的人员中选取,应具备较强的项目财务管理和考核工作经验。
7.项目执行部分考核专家一般从各级项目管理机构、专业公共卫生机构或基层医疗卫生机构中从事相应专业工作的人员中选取。应熟悉儿童、孕产妇、老年人、慢性病、重性精神病患者健康管理等相关服务内容、实际操作流程和考核指标要求,熟悉浙江省项目管理相关工作要求。
(四)参与项目考核工作人员应遵守以下工作纪律:
1.严格遵守保密原则,未经许可不得私下向考核单位或其他个人与组织透露考核结果和有关情况。
2.不得私下接触考核单位有关人员,不得收受考核单位的财物或者其他好处,不得在项目考核等公务活动中向考核单位等索取个人报酬及好处。
3.未经考核组组长允许,不得脱离与考核组长和联络员的联系,不得脱离考核组和违反既定考核日程,擅自活动。
4.未经考核组组长向省卫生计生委请假并获得允许者,不得中途退出考核工作。
5.在工作中遇到困难或突发事件,须及时向组长汇报,由小组负责处理,不得擅自处理。
6.严格遵守中央八项规定,严禁被考核单位赠送礼品,严禁考核人员收受任何形式的贵重礼品。
7.违反上述项目考核工作纪律的人员,由其个人对造成的相关后果承担责任。
(五)项目考核组的主要职责包括:
1.参加项目考核前培训和现场抽查考核工作。
2.收集、整理和保存考核相关文件和资料,完成现场考核地市的项目考核工作报告。
(六)考核组组长主要职责包括:
1.全面协调小组成员和项目考核地区的工作。
2.领导考核组实施现场考核,维护现场考核工作纪律,保证考核工作质量。
3.明确考核组成员具体分工,组织考核工作会议,向被考核地区反馈考核工作情况。
4.组织完成考核组现场考核工作报告,并负责审核,保证报告质量。
5.参与完成项目考核总报告。
(七)现场考核组联络员主要职责包括:
1.联络考核地区,制定考核组具体行程,协调考核所需资料。
2.现场考核期间,协助考核组组长维护现场考核工作纪律。
3.完成考核组组长分配的考核任务,收集和整理组内成员的考核情况,录入考
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