青海化解过剩产能专项资金管理办法.DOCVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件 青海省化解过剩产能专项 资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步推进我省化解过剩产能工作，规范专项资金管理和使用，提高资金使用效益，根据省政府《关于贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见的实施意见》（青政〔2014〕10号）等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称化解过剩产能专项资金（以下简称专项资金），是指省级财政年度预算安排和中央财政拨付的可由地方政府统筹用于支持化解过剩产能重点行业产能过剩生产企业开展结构优化、淘汰落后、兼并重组、重大技术创新及产业链提升等提质增效项目的资金。 第三条 专项资金的管理和使用坚持公开透明的原则，实行专款专用。 第四条 专项资金由省财政厅会同省经济和信息化委员会（以下简称省经信委）统一管理。省财政厅为资金主管部门，负责预算管理和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。省经信委为项目主管部门，会同省财政厅确定年度支持重点和拟支持项目，并对项目实施情况进行监督管理。 第二章 支持范围、条件和标准 专项资金重点支持范围：我省化解过剩产能重点行业生产企业，不分所有制形式、隶属关系，具体行业包括：钢铁、煤炭、电解铝、水泥、铁合金、碳化硅和平板玻璃，以及根据经济形势发展需要，由省政府确定的其它化解过剩产能行业等。 第六条 专项资金重点支持内容：纳入支持范围的化解过剩产能重点行业生产企业实施的优化结构项目和提质增效项目。 第七条 优化结构项目支持条件： （一）淘汰落后产能项目。完成相关设施设备拆除废毁，经考核验收，且符合以下条件： 1.项目开工建设时必须符合国家相关产业政策，审批手续齐全、合法； 2.相关生产线和设备型号与项目批复等有效证明材料一致，必须在当年拆除或废毁，不得转移； 3.企业近三年处于正常生产状态（根据企业纳税凭证、电费清单、生产许可证等确定），如年均实际产量比项目批复生产能力少20%以上，落后产能按年均实际产量确定； 4.企业提供的相关情况与项目批复、工商营业执照、生产许可证等有效证明一致； 5.未享受除钢铁煤炭行业化解过剩产能企业职工分流安置专项奖补资金之外的与淘汰落后产能相关的其它财政资金支持。 （二）企业兼并重组项目。钢铁、煤炭、电解铝、水泥、铁合金、碳化硅、平板玻璃等行业生产企业依法依规组建形成的新企业集团，必须全面实现资产、管理、经营、品牌、销售的实质整合统一，同时能够依法维护职工群众合法权益，全面履行社会责任，促进企业、社会的和谐稳定。 第八条 提质增效项目支持条件： （一）重大技术创新项目。符合国家产业政策和我省工业结构调整的方向、重点，对行业结构调整和转型升级具有显著引领示范作用。项目前期手续齐全完备，管理制度健全，且无违法违规记录。项目固定资产投资额原则上应在3000万元以上，自筹资金全额到位，并已开工建设或已进入实施阶段。 （二）产业链提升项目。补充或提升我省化解过剩产能重点行业现有产业链条缺失或薄弱环节的关键项目，整体工艺技术应达到国内先进水平。项目符合我省工业发展规划，各项前期手续齐全完备，自筹资金全额到位并已开工建设，能够显著带动产业链上下游企业统筹发展，并能够履行社会责任和节能环保主体责任。 第九条 专项资金补助方式和补助标准： 专项资金可采取事中补助、事后奖补、贷款贴息等支持方式，同一法人单位可支持多个项目。 （一）企业兼并重组项目。采取事后奖补方式对新组建的企业集团给予补助，原则上专项资金补助额度最高不超过200万元。 （二）重大技术创新和产业链提升项目。采取事中补助、贷款贴息等方式对企业给予补助。 1.采取事中补助方式的，补助标准原则上不超过项目实际总投资的15%，且单个项目补助资金最高不超过300万元。补助资金根据项目实施进度分两次拨付，项目建设期拨付应补助资金的60%，项目建成验收后拨付剩余40%。 2.采取贷款贴息补助方式的，按照项目新增已到位贷款的5%给予贴息，单个项目贴息金额最高不超过200万元。 （三）淘汰落后产能项目。补助标准参照附表执行。 第三章 资金申请和管理 第十条 每年3月底前，省经信委会同省财政厅根据产业发展重点，提出下一年度专项资金支持方向、重点，并印发专项资金申报指南。 第十一条 各市（州）经济和信息化主管部门对辖区内企业（含中央驻青企业和省属出资企业申报项目）申报的项目筛选汇总后，会同同级财政部门按照申报指南要求联合上报省经信委、省财政厅。中央驻青企业和省属出资企业直接向省经信委、省财政厅申报。 第十二条 省经信委会同省财政厅、省发改委