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新的生育政策方案 　　目前，全国执行的大法是《中华人民共和国人口与计划生育法》。但对生育二胎的具体规定，都是由各省制定，即《XX省人口与计划生育条例》。一般情况下，允许生育二胎的情况可以有十多种。可以查一下《XX省人口与计划生育条例》，那上面有具体规定。对于XX年以后的生育政策，目前，国家和各省还没有出台法律和条例。　　依据《人口与计划生育条例》第十九条第一款第二项规定：双方均为农村居民(农业人口)，已生育一个女孩的，经批准可以再生育一个子女，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。您所在的建筑设计企业是否属私人企业，如果是私人企业，是可以申请审批再生育的。　　以该项申请理由申请再生育的夫妻应当如实提供居民身份证、结婚证、户口簿(户籍证明)、孕情证明、第一孩生育的有效证件、夫妻双方近期二寸合照以及所在单位或村委会(社区居委会)经调查后出具并经乡镇人民政府(街道办事处)核实盖章的双方职业及现工作单位的证明。夫妻申请再生育，应亲自填写《夫妻再生育申请审批表》(一式两份)，并提供规定提交的材料，报村(居)委会签署意见后报镇(街道)计生办。　　XX年1月7日，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安在国新办新闻发布会上针对关于XX年全部放开二胎问题，其表示会和十八届三中全会的决定一致，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。　　国家卫计委XX年1月12日公布的数据显示，截至XX年年底，大概有100万对的单独夫妇提出了申请。XX和XX年，中国劳动人口已经连续2年下降，近期，XX年全年的经济社会发展数据将公布，XX年劳动年龄人口可能还将延续前两年的下降趋势，而计划生育政策调整步伐也有望加快。　　XX年1月13日，承担国家发改委“十三五”人口政策课题研究的专家，湘潭大学副校长、商学院院长刘长庚表示，鉴于符合条件的“单独二孩”生育意愿低于预期，建议加快实施全面放开二孩的步伐，并建议先试点。　　与此同时，河北大学经济学院副院长王金营预计“十三五”后半期实施全面放开二孩政策的可能性比较大。湖北人口学会副秘书长石智雷表示，到XX年底或XX年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。　　XX年2月9日，在北京举办的中国人口形势分析与展望研讨会上，针对“单独二孩”政策实施效果，国家卫计委新闻发言人毛群安表示，因为是XX年才开始实施，不少家庭还在准备阶段，估计XX年会比XX年的数额增加。专家有指出，应该按照年龄段逐步放开二胎生育，建议用五年左右的时间过渡到全面放开二胎生育。　　具体建议全面放开二胎生育分两步走：第一步，在当前实施“单独二孩”的基础上，从XX年开始放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，允许其只有选择生育二胎。第二步，在实行年龄限制2-3年后全面放开育龄妇女的二胎生育，允许所有已婚育龄妇女生育二胎。　　XX年3月3日，国家卫计委科技所所长马旭在全国两会北京团代表报到时表示，暂不会全面放开“二胎”。同时，在全国“两会”上，广东的全国人大代表建议“奖一、放二、限三”，广东可做试点。全国人大代表、前广东省人大常委会主任欧广源也力挺放开二胎，认为应该“提倡生一胎，允许生二胎，坚决控制第三胎”。张育彪代表依然建议，应本着积极稳妥的策略，对计划生育基本国策进行优化调整，尽快、最好从XX年起实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。　　XX年3月15日，在十二届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强针对记者提问的关于全面放开二胎问题，其表示目前正在推进，也正在进行全面的评估。会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊来调整和完善人口政策，并依法调整和完善人口政策。　　全面放开二胎新政策目前还没明确生育二胎的时间表，针对XX全面放开二胎政策是否会实行，目前我国人口情况如下：　　1、由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。　　2、一项受到学界一定认同的测算显示，如果XX年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。　　3、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，XX年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。　　4、专家