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扶持小微企业发展税收政策思索【摘要】本文首先论述了扶持小微企业发展的必要性，然后指出我国现行的促进小微企业发展税收政策存在的不足，最后针对存在的问题提出相应的完善税收政策建议：采取小微企业税收专门立法，临时优惠政策长期化、法定化；加大支持小微企业科技创新的力度；综合采用多种稅收优惠形式；改进现行税收征管，降低小微企业纳税成本。【关键词】小微企业；税收政策；立法；税收优惠一、扶持小微企业发展的必要性小微企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。但是当前我国小微企业面临诸多问题。《中国小微企业生存报告（2012）》显示，大多数小微企业对当前处境判断为“艰难”，甚至超过2008年金融危机爆发时，小微企业在国内外经济形势严峻的2012年，面临着共同的难题：成本上升、用工难、融资不易且贵、市场竞争激烈、政策玻璃门等等。处在微利或亏损状态的小微企业数量增加，只有那些拥有独家产品或产品技术含量高的小微企业境况尚可。［1］这一状况将严重影响我国经济社会的发展。以下拟从税收收入和政府职能两个方面分析促进小微企业发展的必要性。从税收收入来看，给予小微企业减免优惠政策虽然会减少眼前的一小部分税收收入，但从长远来看是培养税源，保证了税收增长的可持续性。据有关数据显示，目前对小微企业实行减税政策对政府税收收入影响不大，并没有导致国家