AC6120R1民用无人机驾驶员管理规定.pdfVIP

中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编 号：AC-61-FS-2016-20R1 咨 询 通 告 下发日期：2016 年 7 月11 日 编制部门：FS 批 准 人：胡振江 民用无人机驾驶员管理规定 1 目的 近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（也称远程 驾驶航空器，以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到 了蓬勃发展，其驾驶员 （业界也称操控员、操作手、飞手等， 在本咨询通告中统称为驾驶员）数量也在快速增加。面对这 样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提 下，加强对民用无人机驾驶员的规范管理，促进民用无人机 产业的健康发展。 由于民用无人机在全球范围内发展迅速，国际民航组织 已经开始为无人机系统制定标准和建议措施 （SARPs ）、空中 航行服务程序（PANS ）和指导材料。这些标准和建议措施预 计将在未来几年成熟，因此多个国家发布 了管理规定。本咨 询通告针对目前出现的无人机系统的驾驶员实施指导性管 1 理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际 民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管体 系。 2 适用范围 本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。 其涵盖范围包括但不限于： （1 ）无机载驾驶人员的无人机系统； （2 ）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可同时由外 部的无人机驾驶员实施完全飞行控制。 （3）适用无人机分类： 分类 空机重量（千克） 起飞全重（千克） Ⅰ 0＜W ≤1.5 Ⅱ 1.5＜W ≤4 1.5＜W ≤7 Ⅲ 4 ＜W ≤15 7＜W ≤25 Ⅳ 15＜W ≤116 25 ＜W ≤150 Ⅴ 植保类无人机 Ⅵ 无人飞艇 Ⅶ 超视距运行的Ⅰ、Ⅱ类无人机 Ⅺ 116＜W ≤5700 150＜W ≤5700 Ⅻ W5700 注 1：实际运行中， Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅺ类分类有交叉时， 按照较高要求的一类分类。 2 注 2：对于串、并列运行或者编队运行的无人机，按照总重 量分类。 注 3：地方政府（例如当地公安部门）对于Ⅰ、Ⅱ类无人机 重量界限低于本表规定的，以地方政府的具体要求为准。 3 法规解释 无论驾驶员是否位于航空器的内部或外部，无人机系统 和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。由于无人 机系统中没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已 不能适用，本文件对相关内容进行说明。 4 定义 本咨询通告使用的术语定义： （1 ）无人机（UA：Unmanned Aircraft ），是由控制站管 理 （包括远程操纵或自主飞行）的航空器。也称远程驾驶航 空器（RPA: Remotely Piloted Aircraft ） （2 ）