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两岸区域合作对接的方式 与路径研究 ——上海自贸区与台湾示范区 盛九元 吴中书等著 上海社会科学院出版社 两岸区域合作对接的方式与路径研究  001 序  一 20 14 年我率团到 “中华经济研究院”做交流时，与吴中书院长探讨合 作开展研究的相关事宜，当时确定的题目是合作开展 “两岸自贸区创新与合 作研究”，现在这一合作项目已经有了初步的成果。这是我院台湾研究中心 与 “中华经济研究院”区域发展研究中心牵头，由两岸多位学者共同参与的 合作课题研究，这一成果对在新形势下进一步推进两岸合作研究，深入探讨 两岸经济合作的方式与路径，共同提升两岸经济合作的层次和水平有着积极 的意义。同时，这项合作研究也是一个良好的开端，今后我院将进一步加强 与 “中华经济研究院”的合作，力争形成更多的、高质量的成果，在研究和 学术领域为两岸合作做出应有的贡献。这既是作为学者应有的责任，也是两 岸研究机构应尽的义务。 上海社会科学院创建于1958 年，是大陆最早建立的社会科学院，也是 目前大陆最大的地方社会科学院。历年来，上海社会科学院承担了大量的国 家级、省部级和上海市课题，以构建国内一流、国际知名的新智库为目标， 实施智库建设和学科发展双轮驱动，努力成为哲学社会科学创新的重要基 地、国内外学术交流的主要平台和具有国内外重要影响力的国家高端智库。 两岸问题研究也是我院的研究方向之一，已有一定研究基础，今后还将在这 方面加强，以更好地承担起相应的研究任务。 这项 “两岸自贸区合作研究”，主要从产业链、贸易便利化与金融合作 三个领域开展深化两岸合作的探讨，与自贸区强调 “推动经济开放、引领制 度创新”的主题相契合，其中的具体研究成果是在长期跟踪调研基础上形成 的。在研究过程中，双方进行了持续的沟通与交流，彼此坦诚地交换意见， 002  两岸共同研究报告之一 并经过多次修订，最终形成这部学术成果，值此付梓之际，在此表示祝贺， 并希望相关研究能够在它的基础上继续深化。 两岸经济合作经过近30 年的发展，已经成为两岸关系发展中最积极、 最活跃的因素。“回顾所来径、苍苍横翠微”，30 年的发展历程值得认真回顾 和反思，更要在此基础上进一步前瞻两岸经济合作未来的走向，在此，我想 提三点建议： “一带一路”是中国大陆新一代领导集体提出的重大战略理念，将对两 岸合作产生深远的影响。在短时期内，“一带一路”倡议的基本框架完成， 并确立了执行机构和参与省市，从而逐步进入具体的实施阶段。上海、福建 等31 个省市的政府工作报告也已针对 “一带一路”的建设进行研究，并结 合各地区自身的发展情况进行了具体的规划。“一带一路”的提出，不仅顺 应了世界多极化、经济全球化、文化多元化和社会信息化的大趋势，而且也 得到了相关国家与地区的积极响应。从区域合作的角度分析，这一战略的实 质就是通过中国大陆与周边国家和地区在共同发展、共同繁荣的基础上，构 建区域利益共同体和命运共同体。对两岸而言，通过 “一带一路”的建设， 不仅有助于在这一进程中有效深化彼此间的机制化合作，而且其中所蕴藏着 的发展机遇和潜力也有助于推动自身经济的快速成长，对此，有必要结合两 岸的实际情势进一步深入研究和探讨，提出可行的合作方向。 新形势下的两岸合作需要有新动力。长期以来，两岸要素结构的互补性 和经济发展的阶段性差异是两岸经济关系发展的基础，也是两岸产业合作的 重要驱动力。随着大陆经济发展水平的提升和两岸经济合作方式的调整，原 有的合作方式出现显著的调整与变化，在空间上，经济合作由单向流动及以 大陆为主，扩展到涵盖两岸。大陆企业通过在台湾的投资与经营，直接参与 到台湾的经济与社会生活之中，并在一定程度上与台湾相关产业产生竞争， 这在岛内引发一系列的争议，两岸服务贸易协定签署过程中所引起的社会反 应证明了这一点。在心理层面上，台湾民众对两岸经济合作的看法开始出现 分歧，尤其是随着陆资进入岛内，两岸经济合作日益要求两岸市场的全面相 互开放，这就使得两岸经济合作面临更加复杂的政治社会环境，因此，面临 更大的阻力，对两岸合作的深化也提出更大的挑战。面对新的情势与挑战， 两岸必须寻找新的合作路径与动力。从区域发展和全球化的角度看，