进境货物木质包装检疫监督管理办法.DOC

进境货物木质包装检疫监督管理办法 第一条 为规范进境货物木质包装检疫监督管理，防止林木有害生物随进境货物木质包装传入，保护我国森林、生态环境，便利货物进出境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，制定本办法。 本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶（盛装酒类的橡木桶除外）、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。 本办法所称木质包装不包括经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料。 海关总署统一管理全国进境货物木质包装的检疫监督管理工作。 负责所辖地区进境货物木质包装的检疫监督管理工作。 进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照国际植物保护公约（以下简称IPPC）的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识。除害处理方法和专用标识应当符合相关规定。 进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向报检。按照以下情况处理： （一）对已加施IPPC专用标识的木质包装，按规定抽查检疫，未发现活的有害生物的，立即予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。 （二）对未加施IPPC专用标识的木质包装，在监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。 （三）对报检时不能确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，按规定抽查检疫。经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理；经抽查发现木质包装未加施IPPC专用标识的，对木质包装进行除害处理或者销毁处理。 海关对未报检且经常使用木质包装的进境货物，可以实施重点抽查，抽查时按照以下情况处理： （一）经抽查确认未使用木质包装的，立即放行。 （二）经抽查发现使用木质包装的，按照本办法第五条规定处理，并依照有关规定予以行政处罚。 对木质包装违规情况严重的，在报经批准同意后，监督货主或者其代理人连同货物一起作退运处理。 对木质包装进行现场检疫时应当重点检查是否携带天牛、白蚁、蠹虫、树蜂、吉丁虫、象虫等钻蛀性害虫及其为害迹象，对有昆虫为害迹象的木质包装应当剖开检查；对带有疑似松材线虫等病害症状的，应当取样送实验室检验。 需要将货物运往指定地点实施检疫或者除害处理的，货主或者其代理人应当按照的要求，采取必要的防止疫情扩散的措施。集装箱装运的货物，应当在海关人员的监督下开启箱门，以防有害生物传播扩散。 需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。 过境货物裸露的木质包装以及作为货物整批进境的木质包装，按照本办法规定执行。 进境船舶、飞机使用的垫舱木料卸离运输工具的，按照本办法规定执行；不卸离运输工具的，应当接受的监督管理，在监管过程中发现检疫性有害生物的，应当实施除害或者销毁处理。 应当加强与港务、运输、货物代理等部门的信息沟通，通过联网、电子监管及审核货物载货清单等方式获得货物及包装信息，根据情况作出是否抽查的决定。 应当根据检疫情况做好进出口商和输出国家或者地区木质包装标识企业的诚信记录，对其诚信作出评价，实施分类管理。对诚信好的企业，可以采取减少抽查比例和先行通关后在工厂或其他指定地点实施检疫等便利措施。对诚信不良的企业，可以采取加大抽查比例等措施。对多次出现问题的，可以向输出国家或者地区发出通报，暂停相关标识加施企业的木质包装入境。 来自中国香港、澳门特别行政区（以下简称港澳地区）和中国台湾地区的货物使用木质包装的，参照本办法规定执行。 经港澳地区中转进境货物使用木质包装，不符合本办法第四条规定的，货主或者其代理人可以申请认定的港澳地区检验机构实施除害处理并加施IPPC标识或者出具证明文件，入境时，按照本办法的规定进行抽查或者检疫。 为便利通关，对于经港澳地区中转进境未使用木质包装的货物，货主或者其代理人可以向认定的港澳地区检验机构申请对未使用木质包装情况进行确认并出具证明文件。入境时，审核证明文件，不再检查木质包装，必要时可以进行抽查。 旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。 有下列情况之一的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的相关规定予以行政处罚： （一）未按照规定向报检的； （二）报检与实际情况不符的； （三）未经许可擅自将木质包装货物卸离运输工具或者运递的； （四）其它违反《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的。 有下列情况之一的，由处