广东省环境污染责任险试点浅析 17.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc351448625 一、国内外开展环境污染责任险概况 PAGEREF _Toc351448625 \h 2 HYPERLINK \l _Toc351448626 （一）国外有关环境污染保护的立法情况 PAGEREF _Toc351448626 \h 2 HYPERLINK \l _Toc351448627 （二）国外环境污染责任险的操作方式 PAGEREF _Toc351448627 \h 2 HYPERLINK \l _Toc351448628 （三）国外环境污染责任险相关案例 PAGEREF _Toc351448628 \h 2 HYPERLINK \l _Toc351448629 （四）国内环境污染责任险试点概况 PAGEREF _Toc351448629 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448630 （五）国内外保险实践对我省环境污染责任险试点的借鉴意义 PAGEREF _Toc351448630 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448637 二、国内环境污染责任险分析 PAGEREF _Toc351448637 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448638 （一）环境污染的主要成因及损害 PAGEREF _Toc351448638 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448639 （二）企业依法需承担环境污染责任的情况 PAGEREF _Toc351448639 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448640 （三）现有环境污染责任保险条款比较 PAGEREF _Toc351448640 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448641 三、我省推行环境污染责任险试点的设想 PAGEREF _Toc351448641 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448642 （一）推行环境污染责任险试点的目的 PAGEREF _Toc351448642 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448643 （二）推行环境污染责任险试点的建议 PAGEREF _Toc351448643 \h 3 HYPERLINK \l _Toc351448644 （三）推行环境污染责任险试点的措施 PAGEREF _Toc351448644 \h 3 广东省环境污染责任险试点浅析 一、国内外开展环境污染责任险概况 （一）国外有关环境污染保护的立法情况 日本制定了六件新的公害法，还制定了《公害健康受害补偿法》，建立以民事责任为依据的损害填补保障制度。在1999年该制度支付赔偿总额约8亿美金。 美国制定了《超级基金法》，设立了清楚污染作业基地的超级基金，另外联邦政府每年从预算中拨付十多亿美元给环保署，作为运作费用和追索基金。 德国的《环境保护法》规定环境损害赔偿责任实行严格责任制：只要设施的运营厂家可能产生某种损害，则推定该损害由其产生，除非其提出证据足以反驳。 瑞典修订的《环境损害赔偿法》规定从事需要许可证和需审批的活动的人，应当按照政府或政府指定机构制定的价目表缴纳一定数额的保证金。 （二）国外环境污染责任险的操作方式 美国的环境污染责任保险包括两类：一是环境损害责任保险，以约定的限额承担被保险人因其污染环境，造成邻近土地上的任何第三人的人身损害或财产损失而发生的赔偿责任；二是自有场地治理责任保险，以约定的限额为基础，承担被保险人因其污染自有或者使用的场地而依法支出的治理费用。对废弃物的处理所可能引发的损害赔偿责任实行强制保险制度。 德国环境污染责任保险采取强制责任保险与财务保证或担保相结合的制度。法国和英国的环境污染责任保险是以自愿保险为主、强制保险为辅。 （三）国外环境污染责任险相关案例 2010年墨西哥湾漏油事件造成23000平方公里海洋面积受到污染，导致BP向墨西哥湾灾民赔偿1亿美元，另外要求BP公司设立了总额为200亿美元的专项赔偿基金。这起重大事件涉及到数额巨大的环境责任保险赔付，BP公司在墨西哥湾漏油事件中获得了35亿美元左右的保险赔偿。 美国政府计划要求BP公司设立一个专项基金，用于向此次事故的受害者支付赔偿。并要求其建立一个规模为200亿美元的特别帐户，用于支付墨西哥湾海岸石油持续泄漏事故造成的经济损失和清理成本。该帐户将由一个独立托管人管理。 PAGE \* MERGEFORMAT 3 （四）国内环境污染责任险试点概况 序号 试行省市 试行特点 试点范围 政策支持 试行成效 1 河北省 先点后面、先易后难，