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全市水资源税改革试点实施情况调研报告范文
水资源税自2017年12月1日开征以来,我市从税收宣传、组织 培训、实地调研等方面进行了大量周密的工作,目前征收工作进展顺 利。为全面掌握水资源税改革试点实施情况,评估改革成效、完善试 点政策,确保改革试点工作顺利进行,我市开展专项调研,现将调研 情况汇报如下:
一、改革试点落实情况
(一) 政策落实情况
为确保水资源税政策顺利落实到位,市财政联合税务局利用微信群、 QQ群、电视等媒介进行政策宣传外,还利用水资源税信息调查核实 的机会,深入辖区纳税人普及水资源税政策,及时解答纳税人咨询, 确保纳税人对水资源税政策理解准确。对内注重业务学习,新、Ik务掌 握到位。积极组织水资源税业务培训通过开课讲解、讨论交流、个人 自学等多种形式,确保对政策了如指掌。
(二) 水资源税改革成效初显。
一是调控作用不断增强。改革填补了税收政策体系上的空白,引导节 约用水的调控作用円趋显现。政策执行中,高耗水行业水资源利用成
本大幅增加,倒逼企业调整牛.产用水方式,高效节水工程和技术措施 得到广泛应用,节水意识不断增强,实现了从“要我节水”到“我要 节水”的转变。二是用水结构显著优化。自水资源税改革以来,对地 下水和地表水采取差别化的水资源税标准,鼓励优化用水结构,部分 企业已关闭或计划关闭自备井,主动连接城镇公共供水管网,或改用 地表水及其他水源替代使用地下水。初步达到了 “引导取用地表水, 抑制开采地卜‘水,鼓励使用再生水”目标,优化了用水结构。三是水 资源税收入明显增长。水资源税改革后,通过创新联合征管模式、建 立信息共享机制、严格规范取水许可审批等措施,将符合条件的取水 用户纳入征税范围,政策上实现全覆盖,征管流程上实现无死角,有 效遏制了水资源税漏征、少征、拖欠等现象,堵塞了征管漏洞。1-10 月份,缴纳水资源税XX万元。
二、水资源税管理方面存在的问题
水资源税与现行的其他税种有所不同,它具有独特的技术规范和 行业特点,涉及机制衔接、技术支持、管理方式,信息共享等诸多问 题。一是企业取水用水没有安装自动监控设备,大多数企业自用水采 取挖井的形式,没有接通自来水公司,取水量把控有一定误差给税务 机关对企、Ik申报资料的审核上带来/较大的闲难。二是视线存在盲区。 一些小微企业纳税遵从度低,加上检测跟踪较为困难,这些零散户不 但有可能成为管理视线盲区,而且有可能成为申报困难户。
三、对策建议
强化宣传,正确引导。充分利用新媒体,通过N络、移动短信 平台、税企微信群、纳税人学习课堂等渠道和载体进行推送告知,正 确引导舆论,将改革讯息进行简化梳理,以问答形式做好政策解读, 从资源保护、降低企业负担角度争取理解共识。N时,成立政策宣传 小组,主动深入相关企业进行走访和宣传辅导,告知纳税人水资源税 开征的重大意义,并及时消除纳税人疑虑,确保纳税人及时、准确、 全面了解相关政策。
加强信息传递和沟通。由水务局进行企业和个体确认,将准确 信息传递给税务部门,再由税务部门纳入税务管理。建立“税务、水 务”双方涉税丼享交流平台,实现水资源税税涉税信息的互通互联。 建议由水务局指派相关业务能手对税务机关人员进行培训辅导一些 专业知识,以便于更好的进行税收任务。
幵展调查,综合管理。深入幵展专题税收调查,对辖区水资源 分布状况、企业群众用水情况、水资源相关费用收缴情况进行调查摸 排,确保准确掌掘水资源税税源分布情况。及时传递辖区内水资源利 用、水资源费征收等情况信息,筛选重点税源企业,动态把握税源信 息变动,建立水资源税纳税人管理台帐,全面摸淸税源底数。
四、水资源税下一步工作措施。
下一步,我市计划从以下几方面进一步做好水资源税征收管理工 作:一是统筹协调,凝聚工作合力。继续与税务、水务部门做好水资 源信息衔接,建立定期联席机制,确保基础信息数据移交准确无误。 二是继续广泛宣传,营造浓厚的征收氛围。让更多的人民群众和纳税 人知晓开征水资源税对促进水资源合理利用等方面的重要作用,提高 民众认知度。三是通过纳税人学堂等方式,继续对水资源税纳税人进 行培训,提高纳税人申报的准确率。四是在服务方面,严格落实承诺 服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、一次性告知等便 民服务事项,为纳税人提供优质高效的服务,努力以优质的服务为顺 利推进水资源税征收工作做好保障。
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