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PAGE PAGE 1 国外审计动态 第12期 （总第235期） 审计署审计科研所 2008年6月 加强政府财务管理　应对突发事件的挑战 美国审计署曾指出联邦政府有必要加强联邦财政管理应对各种挑战的重要性。本文作者对美国主要城市应对不期而至的严峻挑战，例如恐怖行动、禽流感、飓风、洪水、地震和其他自然灾害，就其财政准备状况进行了评估。根据政府财务官协会推荐的测量指标，对美国75个主要城市的财务应急准备状况进行分组数据分析和测量。结论表明在应对这些挑战方面，许多城市的财政资源储备都处于一种不利的局面，中、小城市的财务应急管理能力比大城市的要好，对城市财政实力的测试宜早不宜迟。这些测量指标对于我国城市的防灾减灾工作，评估城市应对突发事件的财务应急管理能力和财政储备能力都有一定的借鉴作用。 我们的城市在做什么?应对突发事件时处于一种什么状态?它们在处理自然灾害或由于基础设施陈旧不堪——譬如桥梁老化而可能引起的类似灾难或恐怖行动时，城市在财政应急资金上是否比州政府准备的更充足？如果不增加主要税赋和削减服务，城市还有没有能力应对经济衰退？州政府能资助城市吗？联邦政府又能援助多少？我们的城市作好了应对这些问题和其他危机的准备吗？尽管解答肯定来自多种角度，但一个最重要的观点是这些城市应该具备响应这种未来资源需求挑战的财政能力。 要进行深入的研究和分析