依安县重污染天应急预案.docVIP

依安县重污染天气应急预案 目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2编制依据 1.3 适用范围 2 组织指挥体系与职责 2.1 县指挥部成员单位 2.2 成员单位职责 2.3 县指挥部办公室职责 2.4 乡（镇）政府职责 3 预警机制 3.1 预警监测 3.2 预警报告 3.3 预警分级和标准 3.4 预警发布 4 应急响应 4.1 Ⅳ级响应 4.2 Ⅲ级响应 4.3 Ⅱ级响应 4.4 Ⅰ级响应 5 信息报告与公开 5.1 信息报告 5.2 信息公开 5.3 预警调整与解除 6 保障措施 6.1建立预警信息支持系统 6.2 完善应急装备和手段 6.3 交通通行优先 6.4 经费保障 7 预案管理 7.1 预案演练 7.2 预案更新 7.3 预案生效时间 1 总 则 1.1 编制目的 为及时有效应对重污染天气，最大限度地降低污染损害，切实保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》《环境空气质量标准（GB3095-2012）》《城县空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012）》《城县大气重污染应急预案编制指南》《黑龙江省大气重污染天气应急预案》等法律法规标准。 1.3 适用范围 本预案适用于依安县行政区域内重污染天气应急处置工作。 2 组织指挥体系与职责 2.1 县指挥部成员单位 成立依安县重污染天气应急指挥部（以下简称县应急指挥部），由分管副县长担任指挥长，环保局局长、政府办副主任担任副指挥长。宣传部、环保局、气象局、公安局、教育局、工信局、住建局、城管局、农委、卫计委、财政局、监察局以及各乡镇政府的分管副职负责人为指挥部成员。 县应急指挥部办公室设在县环保局，由环保局分管副局长担任办公室主任，具体负责组织实施重污染天气应急工作。 2.2成员单位职责 县委宣传部负责督导新闻宣传和舆论引导工作。组织新闻媒体按照县指挥部的部署，发布大气重污染天气预警信息。 县环保局负责县应急指挥部日常工作。负责重污染天气空气质量监测、预测，并及时向县指挥部报告结果和发展趋势；负责发布空气质量状况报告，对重点排污企业进行执法检查。 县气象局负责与县环保局制定重污染天气预报方案，及时提供气象条件分析、预报信息，开展气象预报工作。 县公安局负责保障预警应急期间社会稳定，制定并组织实施机动车禁行应急预案和交通管制措施。 县教育局负责指导和监督中小学及幼儿园实施健康防护，组织采取应急保障措施。 县工信委负责督导有关工业企业落实限产、停产等减排措施。 县住建局负责制定并组织落实建筑施工工地扬尘污染控制方案，指导检查建筑工地围挡、冲洗、硬化、覆盖、喷淋、绿化及临时停工情况。 县城管局负责查处禁止露天烧烤、垃圾焚烧，落实道路保洁措施。 县农业局负责督导禁止秸秆焚烧。 县卫计局负责组织医疗机构做好敏感人群医疗救治工作。 县财政局负责应急工作经费保障。 县监察局负责会同县环保局监督检查应急预警、响应措施落实情况，对执行不力的单位和人员依法依纪追究责任。 各成员单位应当结合分工编制本部门的应急预案，报县应急指挥部。 2.3 县指挥部办公室职责 负责应急值守、信息汇总和综合协调，发挥运转枢纽作用。严格执行县应急指挥部的指示，及时与各成员单位和有关乡、镇政府沟通，了解应急预案实施情况，及时向县应急指挥部报告。负责与市重污染天气应急指挥部办公室沟通信息。 2.4 乡、镇政府职责 负责编制和完善本辖区重污染天气应急预案。严格执行县指挥部的统一指挥，组织落实应急响应措施等工作。 3 预警机制 3.1 预警监测 县环保局和县气象局共同制定重污染天气监测预报方案，建立会商制度，协同开展预报工作。安排技术骨干人员，专门负责重污染天气监测预报工作。 3.2预警报告 县环保局和县气象局在大气污染状况监测和大气污染气象条件分析的基础上，用书面报告方式向县应急指挥部提出预警报告。 3.3预警分级与标准 3.3.1 预警分级 根据环保部《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（试行）（HJ633-2012）分级方法，AQI（空气质量指数）在201-300之间为重度污染﹔AQI大于300为严重污染。AQI是指城县所有国控环境空气质量监测点AQI日均值数据。 依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将大气重污染分为4个预警级别，依次为Ⅳ级预警、Ⅲ级预警、Ⅱ级预警、Ⅰ级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，Ⅰ级预警(红色)为最高级别。 3.3.2 预警分级标准 Ⅳ级预警（蓝色）：预测未来48小时持续出现重度污染。 Ⅲ级预警（黄色）：预测未来72小时交替出现重度污染或严重污染。 Ⅱ级预警（橙色）：预测未来48小时持续出现严重污染。 Ⅰ级预警（红色）