富宁火灾事故应急预案.docVIP

富宁县火灾事故应急预案 目 录 一、总则 3 （一）编制目的 3 （二）编制依据 3 （三）分类分级 3 （四）适用范围 4 （五）工作原则 4 二、组织体系 5 （一）领导机构 5 （二）办事机构 9 （三）指挥机构 9 （四）专家咨询委员会 11 三、运行机制 11 （一）预测与预警 11 1．预测预警系统 11 2．预警级别和发布 11 （二）应急处置 12 1．信息报告 12 2．应急响应 14 3．指挥与协调 15 4．应急结束 16 （三）恢复与重建 16 1．善后处理 16 2．调查与评估 17 3．恢复重建 18 （四）信息发布 18 四、应急保障 18 （一）人力资源 18 （二）财力资源 19 （三）物资保障 19 （四）基本生活保障 19 （五）医疗卫生保障 19 （六）交通运输保障 20 （七）治安维护 20 （八）人员防护 20 （九）通信保障 21 （十）公共设施 21 五、监督管理 21 （一）预案演练 21 （二）宣传和培训 22 （三）责任与奖惩 22 六、附则 22 （一）预案管理 22 （二）预案解释 23 （三）预案生效 23 一、总则 （一）编制目的 为规范火灾事故应急救援的组织实施措施，保证灭火救援工作顺利有序地进行，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保护人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，促进经济快速发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国消防法》《火灾事故调查规定》（公安部37号令）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）和《富宁县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 （三）分类分级 本预案所称的火灾是指时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。按照火灾发生的对象，常见的火灾主要分为以下八类： 1．建筑火灾：主要包括高层建筑火灾、砖木结构建筑火灾、钢结构建筑火灾、洁净厂房火灾、易燃结构建筑区火灾、闷顶火灾、古建筑火灾等。 2．地下工程火灾：主要包括地下商场火灾、隧道火灾、地下仓库火灾、电缆涵洞火灾、矿井火灾和地下车库火灾等。 3．化工火灾：主要包括炼油厂火灾、液化石油气火灾、井喷火灾和油罐火灾等。 4．人员集中场所火灾：主要包括宾馆饭店火灾、商场（厦）火灾、影剧院火灾、体育馆火灾、图书馆（档案馆）火灾、托儿所（幼儿园）火灾、学校火灾和医院火灾等。 5．交通工具火灾：主要包括汽车火灾、列车火灾、飞机火灾和船舶火灾等。 6．仓库火灾：主要包括露天堆垛火灾、化学危险品仓库火灾、冷库火灾和粮食仓库火灾等。 7．工厂企业单位火灾：主要包括纺织、轻工、电信器材、医药、电器、印刷等各类行业工厂企业单位发生的火灾。 8．特殊情况火灾：主要包括带电设备（线路）火灾、强风（干旱）情况下火灾和有毒区域火灾等。 上述各类火灾往往是相互交叉和关联的，某类火灾可能和其他类别的火灾共存或引发次生、衍生事故，应当具体分析，统筹应对。 各类火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。 （四）适用范围 本预案适用于全县范围内发生的一般级别火灾事故的应对工作。本预案指导全县火灾事故的应对工作。 （五）工作原则 1．坚持“预防为主，防消结合”的方针。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火救援的义务。 2．坚持政府领导、分级负责的原则。县、乡（镇）人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。县人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。 3．坚持专门机关与群众相结合的原则。公安消防部队负责火灾现场的组织指挥和实施灭火救援，专职、义务消防队积极协同作战，公安、供水、供电、医疗救护、卫生防疫、交通运输、环保、城建、燃气、通信等有关部门和驻军、武警部队密切配合，广大干部群众积极参与。 4．坚持平战结合的原则。依据本预案规定的程序、方法和措施，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。 5．坚持统一指挥的原则。成立由政府和公安机关、公安消防部队以及相关部门领导组成的处置火灾事故应急指挥部，负责调集多方人力和物资支援灭火，公安消防部队现场最高指挥员具体负责火灾现场的处置指挥工作。 6．坚持“救人第一”的原则。当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员。 7．坚持“积极抢救保护财产”的原则。在实施灭火的同时，迅速组织人员疏散、保护公共财产和个人财物，尽力减少火灾损失。 二、组织体系 （一）领导机构 1．成立富宁县处置火灾事故应急处置领导小组（以下简称应急处置领导小组），在县委、县人民政府的领导下，负责全县范围