论世界银行贷款项目移民政策的创新与问题-山东大学移民研究所.PDFVIP

论世界银行贷款项目移民政策的创新与问题 ——兼与国内项目移民政策的比较研究 宋全成 . 山东大学 移民研究所，山东 济南 250100 山东大学 哲学与社会发展学院 社会学系，山东 济南 250100 摘要：世界银行贷款项目在移民政策上的创新，主要表现在：《移民安置计划报告》的 编制，充分体现了尊重人权的基本价值观；移民安置计划的严格实施，对于受影响的移民生 产水平和生活水平的恢复和提高，发挥了重要作用；在土地征收的补偿问题上，更加注重移 民的土地资源的恢复和重建；引进了移民安置的独立外部监测与评估机构，全程监测与评估 移民安置计划实施的情况；十分注重移民公众参与，以此保证移民安置工作实施过程中的公 开性、客观性。世行贷款项目移民政策实施过程中存在的主要问题是：对准备期中的《移民 安置计划报告》的重视程度不够；移民安置机构不健全、移民工作人员不固定；移民安置实 际工作存在不同程度的与移民安置计划报告中的补偿标准不相符的情况；移民安置监测评估 机构有待于加强、监测评估能力有待于提高。完全贯彻世界银行的移民政策，解决移民政策 实施过程中存在的问题，依然是任重而道远。