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分类市场份额(境外企业) 4 . 8 1 2 1 . 1 7 1 7 . 9 9 154 . 42 承建工程的投资性质 境外企业承包工程的合同额(亿元) 市 场 份 额(%) 外国投资 国际金融机构贷款 112 . 96 105 . 66 中外合资 国内投资 11 . 45 0 . 0 4 中外建筑业在工程技术上的主要差距 建筑工业化、科技化方面; 建筑工程施工技术方面; 新材料的开发应用; 信息技术的应用(工程管理信息化)。 中外建筑业在工程技术上存在差距的原因分析 建筑业企业未成为科技开发的主体; 建筑业企业技术创新的能力薄弱; 技术创新的投入不足; 科研机构、大学和企业的严重脱节; 建筑业企业高层次人才的相对缺乏。 中外建筑业在工程管理上的主要差距 现代管理理论和观念接触较少,管理思想与理念较传统; 产业组织结构不能很好地适应市场化要求和符合建筑业 产业的基本特征; 缺乏良好的运行机制、激励机制和约束机制; 管理手段落后。 从成本水平看,我国建筑施工企业劳动力 和设备装备成本水平较底,具有一定的竞 争能力。但普遍又缺乏新技术、新材料和 科技含量较高的成套专业化设备以及雄厚 的资金实力。 从运作方式看,BOT、BOOT或PFI等工程发 包和建设模式已成为当今国际承包工程招 标的主要内容,为资金实力雄厚、综合经 营能力强的国际知名承包商占有更多的市 场份额提供了机会。 从经营特点看,国际知名承包商由施工一 元走向工程设计、咨询等多元领域经营, 使国际承包工程招标中的设计、咨询与施 工的一体化经营特点更加突出,并降低综 合成本和提高中标率。 我国建筑施工企业大多靠单一工程施工所 形成的经营结构缺陷非常明显,且对深度 开发市场相当不利。 近年来国内获对外经营权的建筑施工企业 成倍增加和市场的导向作用,加剧了境外 承包工程市场竞争的白热化程度。 与国际知名建筑企业相比,我国建筑施工 企业在经营结构、市场结构、技术结构、 人才结构等各方面都需要作深入改革。 2 中国建筑行业现状的分析 3 中国建筑业进入WTO的对策 1 国际建筑业发展战略 逐步开放建筑服务市场 以市场的开放推动中国建筑业事业的整体发展,提高中国建筑业的国际竞争力 完善建筑业管理体制、法规体系 建筑服务贸易政策、管理体制 要遵循市场经济的运行规则,通过体制改革建造平等竞争的赛场和环境。 使建筑业经济政策、管理体制、法规逐步向WTO的一般原则靠拢 完善建筑业管理体制、法规体系 建立统一、开放的建筑市场体系 打破地区和部门的分割和封锁,取消国内体制和市场上存在的非国民待遇,调整超国民待遇,在现阶段首先是要对内开放,首先实现经济全国化、建筑服务贸易的国内自由化。 理顺建筑业管理体制 中国的建筑服务贸易政策应统一,管理机构、部门应统一,管理者为唯一,不应由部门或地区而存在专业分割和地方保护的建筑市场和建筑服务贸易政策,以保证贸易政策的统一实施。 完善建筑业法规体系 进一步健全和完善我国已经形成的法律、行政法规和规章、技术标准与规范这三个层次的建筑业法规体系。 建立建筑业管理信息公开制度 通过政府管理信息化来建立统一及时和权威的信息流通媒介支持系统,提高管理效率,改变固有的工作方式和管理模式,增强管理政策和规则的透明度。 工程承包体系的垂直分工大体上界定了建筑业大型企业与中小企业不同层次的竞争空间,可以避免产业内各类企业间全面的过度竞争,获得专业化分工协作的规模经济效益。 调整建筑业产业组织形态 * 调整建筑业企业的资质分类和级别标准 * 加快建筑业产业的技术进步,推动产业经济规模的形成和发展 * 制定中小建筑业企业政策,发展专、精、特的中小企业 实施建筑业产业组织合理化的政策措施: 调整建筑业产业组织形态 * 增强项目总承包能力,提供工程集成服务 * 参与国内外主流建筑市场的竞争 * 完善生产经营功能,实现工程承包领域的多样化 大型建筑业企业 * 从传统型施工企业逐步向会设计(包括施工图深化设 计)能施工的综合工程承包企业发展 调整建筑业产业组织形态 关于组织体系的改革 中国大型建筑公司中,有些是政府组织的“翻牌”公司。 另外,还有一些特大型的建筑公司与国家专业部,如冶金部、交通部等等紧密联系在一起。 这些体制全都是计划经济下的产物,应 思考如何改变。 关于建设模式的变化 目前,中国的建设模式主要是平行承发包、施工总承包和项目总承包等等。 根据国际建筑市场的变化:业主是推动整个建筑业发展的Motor,建设模式应拓宽。 可以推广CM模式,也可以考虑传统承发包模式向前延伸(D+D+B)
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