关于威信县206年地方财政预算执行情况.docVIP

关于威信县2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算草案的报告 （一）预算 全县2016年预算收入万元，上级补助收入万元，上年结余收入万元，收入总计万元；公共预算支出万元，上解支出万元。收支相抵，年终结余万元。 2016年，全县政府性基金收入完成万元，比万元，%。政府性基金支出完成万元，比。 （三）社会保险基金预算。 2016年，全县社会保险基金预算收入完成44314万元，上年结余32700万元，收入总计77014万元；社会保险基金预算支出完成32028万元，上解上级支出5498万元。收支相抵，年终滚存结余39488万元。 以上数据均为快报数，待市财政局批复我县2016年财政决算后，部分数据还会有所变化，届时再向县人大常委会报告变化情况。 二、2016年全县财政主要工作情况 （一） 一是积极培植财源。牢固树立“经济决定财政”的理念，紧扣全县“十三五”规划目标，积极采取“放水养鱼”、“筑巢引凤”、“养鸡生蛋”等方法，加快推进工业园区、产业园区建设。积极支持推进煤炭等传统产业转型升级的同时，加快页岩气等新兴产业发展，大力培植新兴财源。二是依法组织收入。加强财税库银和统计、重点产业重点项目管理部门间的协同配合，适时监测宏观经济运行趋势和财政运行情况。依法征收、应收尽收，加强重点税源企业征管和稽查，严厉打击偷税漏税行为。强化非税收入征管，坚持以票管收，提高非税收入质量。三是大力争取上级财政支持。在县委县政府的带领下，2016年共争取上级财政补助23.6亿元，再创历史新高。其中县级可用财力性转移支付补助6.8亿元，同比增长13.3%。革命老区转移支付在2015年纳入中央财政补助范围的基础上补助翻番，同比增长108.3%。争取资源能源型行业县级收入减收补助2128万元。争取地方政府新增债券资金2.05亿元，同比增长28.1%。四是切实拓宽投融资渠道。强化项目储备，加强与省市相关部门和县级投融资平台的协调，争取浦发扶贫投资发展基金4.2亿元，国开行贫困乡（村）基础设施建设贷款5.7亿元已通过国开行总行审批，将在2017年度按工程进度申请使用贷款额度。 （二）全力以赴稳定经济增长。 严格按照《威信县人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的实施强农惠农政策。通过一折通发放资金万元。2016年%。城乡低保及居民社会养老保险政策全面落实。农村和城市最低生活保障、特困人员救助供养标准得到提高。城乡居民基本养老保险制度建设全面推进。发放高龄老人保健和生活补助万元。“贷免扶补”小额贷款等创业就业政策落实，助力大众创业、万众创新。六是积极推进“平安威信”建设。全县财政公共安全支出1亿元，同比增长21.5%。政法经费保障标准全面落实。支持消防、禁毒、维稳、反恐、依法治县、交通管理等工作有序开展。建立平安城市视频监控体系。加快推动政法基础设施建设。 （）组成个工作组对预算进行了全面核查，存量资金。一般性支出，2016年%。强化政府采购监管，着力节约财政资金。加强乡镇财政资金监管，逐步规范乡镇财政专项资金管理。加强国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。加强小额信贷公司和融资资本公司的监管和服务，认真做好打击非法集资及防范和宣传工作，积极协调和支持融资平台公司规范融资，支持推进信用乡镇建设。推进非税收入信息化建设，强化收支两条线管理。加强会计管理，提高预算单位财务管理水平。 2016年，全县财政工作稳中有进，财政保障能力不断增强，财政支出规模再创新高，财政管理与改革取得积极成效，总体运行情况良好，但仍面临着不容回避的矛盾和问题：一是财政收入结构单一，税源基础薄弱，增收艰难。财政收入主要依靠固定资产投资拉动，受营改增改革的影响，县级收入急剧下滑。二是刚性支出增支迅猛，收支矛盾异常突出，财政平衡压力加大，再次面临“保工资”困难的尴尬局面。三是依法理财约束机制有待加强，财政支出绩效不高。预算编制、执行、监督之间缺乏有效制衡，部分部门缺失财政资金支出绩效理念，没有绩效目标，财政资金支出效益有待进一步强化。因此，我们将高度重视，要进一步增强责任感和紧迫感，努力培植财源，不断深化改革，积极采取措施，在发展中逐步予以解决。 三、2017年地方财政预算草案2017年 结合上述指导思想， 2017年 一是强化统筹。坚持统筹增量、盘活存量，切实消化和压缩结余结转资金。有效整合部门结余、新增债券等资金，实现财力统筹考虑、项目统筹保障、管理统筹推进。 二是严控一般。硬化预算约束，严格控制部门公用经费标准，从严控制会议费、招待费、培训费等一般性支出，取消或压减一般性工作经费。 三是优化结构。坚持“保工资、保运转、保民生”（以下简称“三保”）的顺序和原则，根据当年可用财力规模，优先保证基本支出和脱贫攻坚、教育、社会保障等民生支出。积极争取新增债券和盘活存量资金，保障重大项目和基础