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丰都县环境保护局 行政处罚决定书 丰都环罚〔2015〕16号 丰都县联荣肉牛养殖专业合作社： 法定代表人：代林利 职务：法定代表人 营业执照注册号：丰工商500230NA000594X 组织机构代码证号8 地址：丰都县十直镇十字村 一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况和处罚理由 经调查核实，丰都县联荣肉牛养殖专业合作社实施了以下环境违法行为： 接环保部西南督查中心交办，我局执法人员于2015年6月17日下午对你养殖合作社进行调查核实，发现你合作社实施了以下环境违法行为：擅自闲置、停运沼气池及沼液二级氧化塘，导致养殖废水及粪便直排外环境，对周边环境造成了污染。 上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第四十三条第一款“排污者必须保持污染防治设施的正常使用，如实记录污染防治设施的运行、维护、更新和污染物排放等情况”之规定，已构成不正常使用污染防治设施的环境违法行为。 以上行为有下列证据为证： 1、2015年6月17日对丰都县联荣肉牛养殖专业合作社出纳高雪竹作的《环境执法调查笔录》1份。 2、2015年6月17日对丰都县联荣肉牛养殖专业合作社出纳高雪竹作的《丰都县环境保护现场监察记录单》（0001501）1份。 3、2015年6月18日对丰都县联荣肉牛养殖专业合作社挂牌兽医代宋才作的《环境执法调查笔录》1份。 4、2015年6月17日我局执法人员现场拍摄的照片、录像资料。 5、环境保护部西南环境保护督查中心关于丰都县畜禽养殖污染防治专项督查情况的函（环西南督函〔2015〕115号）。 证据1、2、3、4、5证明你养殖专业合作社以不正当的方式排放污染物的环境违法事实成立。 6、丰都县环境保护局责令改正违法行为决定书（丰环改〔2015〕24号）。证明丰都县环境保护局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”对其做出了责令改正决定意见。 7、《丰都县联荣肉牛养殖专业合作社营业执照》（丰工商500230NA000594X）, 《丰都县联荣肉牛养殖专业合作社组织机构代码证》（代码8）证明环境违法主体名称为丰都县联荣肉牛养殖专业合作社。 8、《行政处罚事先告知书》（丰环罚告〔2015〕20号）、《行政处罚听证告知书》（丰环罚听〔2015〕19号）及送达回执，证明我局依照《行政处罚法》之规定履行了告知义务。 丰都县联荣肉牛养殖专业合作社收到我局于2015年6月26日发出的行政处罚事先告知书（丰环罚告〔2015〕20号）、行政处罚听证告知书（丰环罚听〔2015 我局复核认为： 1、污染治理是企业的主体责任，所有排污者不得擅自拆除、闲置、停运污染防治设施，必须保持污染防治设施的正常使用，如实记录污染防治设施的运行、维修、更新和污染物排放等情况，丰都县联荣肉牛养殖专业合作社擅自闲置、停运沼气池及沼液二级氧化塘，导致养殖废水及粪便直排入外环境，对周边环境造成了污染的行为，已构成不正常使用污染防治设施的环境违法事实。其行为违反了《重庆市环境保护条例》第四十三条第一款“排污者必须保持污染防治设施的正常使用，如实记录污染防治设施的运行、维修、更新和污染物排放等情况。”之规定、第四十三条第二款“拆除、闲置、停运污染防治设施，应当提前十五日向环境保护行政主管部门书面报告….”之规定，应当依法为此承担法律责任。 2、我局依照《重庆市环境保护条例》第一百零三条“处以一万元以上十万元以下的罚款”之规定和《重庆市环境行政处罚裁量基准（试行）》第九条第一款第一项及第十三条的罚款额度以裁量。但考虑到我县养殖业的发展现状，同时，结合丰都县联荣肉牛养殖专业合作积极落实措施整改，并且认识态度端正，经调处委员会研究决定，按照从轻原则，依法给予处罚。 二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限 根据《重庆市环境保护条例》第一百零三条“未经批准拆除、闲置或不正常使用大气污染防治设施的，由环境保护行政主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；未经批准拆除、闲置或不正常使用其它污染防治设施的，处一万元以上十万元以下罚款”之规定，我局决定对丰都县联荣肉牛养殖专业合作社作出罚款壹万元的行政处罚。 限于接到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴入丰都县行政服务大厅，填写“重庆市丰都县非税收入缴款通知书”，缴费人名称：“丰都县联荣肉牛养殖专业合作社”，收费单位编码：“030b60002”，收费项目编码“14”，收费项目名称“罚没收入”，收款单位：重庆市丰都县财政局，开户银行：中国银行丰都支行营业部，帐号：114404656495。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。 三、申请复议或者提起