太湖气象局廉政风险防控工作的.docVIP

太湖县气象局廉政风险防控工作的 实施方案 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发【2012】10号）、市委《关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案》（ 庆办发【2012】7号）和县廉政风险防控工作指导协调小组《关于开展廉政风险防控工作的实施方案》文件精神。结合太湖气象局实际，特制定本实施方案。 指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，综合运用教育、监督等措施，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，为全面构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。? 二、 基本目标 ??? 围绕权力运行和监督制约，紧密结合气象工作特点，认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估。构建防控措施，完善管理制度，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。 工作原则 ??? 1、坚持“一把手总负责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真开展工作。 ??? 2、坚持廉政制度落实和创新工作思路相结合，结合工作实际，学习先进经验，在工作落实中总结，在工作总结中创新，在工作思路创新中提高。 ??? 3、将廉政风险防控管理工作纳入气象反腐倡廉工作中，坚持与党风廉政机制相结合，层层部署，层层落实。 四、组织机构 ??? 为进一步建立健全廉政风险防控管理体系，经三人决策会议研究，决定成立领导小组。 组 ?长：汪勇进? 副组长：汪文涛 、唐志刚 成 ?员：贾丰羽、张友明、曹徐云、张小明 五、工作重点 1、查找廉政风险点。各股室针对每个岗位、股室、单位的每个工作环节查找廉政风险点。采取自己找、群众帮、领导提、组织评以及问卷调查等方式进行，务必将廉政风险点找准、找全、找深，切忌走过场，泛泛而谈。所查找的廉政风险点要报局惩防体系建设领导小组审核通过。重点查找四类风险：一是岗位职责风险。查找由于岗位的特殊性可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险。查找由于工程程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险。查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行为失控的因素；四是外部环境风险。查找行业“潜规则”对岗位的干扰，生活圈和社交圈对个人不利影响等因素。 2、评估廉政风险等级。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级：一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。划分的风险等级报局惩防体系建设领导小组审核同意后，再登记汇总，填写《风险岗位廉能管理自查表》和《个人廉政风险识别防控表》，建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。 3、制定出台防控措施。针对查找出的廉政风险点，每一个岗位相应建立防控措施，查漏补缺、建章立制，最大限度减少腐败机会，保护干部。一是建立前期预警防线。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防控，尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。二是建立中期监控防线。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及“三重一大”事项，必须经过领导班子集体研究决定，并加强社会监督。三是建立后期处置防线。建立廉政风险预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按规定落实防控措施或整改不力、仍有反映的，要坚决追究责任。 4、检查防范效果。局党支部不定期对各廉政风险重点岗位监督管理工作进行检查指导和督促落实，并将廉政风险重点岗位情况及工作流程在一定范围公开，接受社会各界监督。通过召开座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。对群众举报、社会反映不按规定落实风险防范措施，情节轻微，廉政责任制民主测评满意度较低的，及时给予必要的谈话提醒或警示提醒。凡确定为廉政风险防范单位的重点岗位，群众举报两次以上且查实存在问题的，给予“廉政风险黄牌警告”，并对该岗位负责人实行重点监管。 ??? 六、工作步骤 （一）启动工作