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WTO与经济全球化背景下的中国破产法 　　　　　　　　　　　　　　 谢俊林 广东智洋律师事务所　　 [内容摘要]中国正逐步深化经济改革以适应市场化的要求，破产立法处于改革的前沿。全球化，中国加入以后有哪些经济全球化不仅是指商品、货币、资本、资源等要素在国际市场中的有效配置和合理流动，而且是世界各国的利益在整体磨合的过程中，所达成的能够最大程度体现各国之间协调意志并且可以弥补市场缺陷的原则、规则、机构和程序的国际性的制度安排；它不仅是一种现实状态而且是一种不断深化的过程，是国际经济发展的一种必然的趋势；也是我国作为发展中国家的现实选择其中，以世界贸易组织和国际货币基金组织为代表的国际经济组织及协调机制，在“经济全球化”过程中发挥出重要的推动作用。从历史上看，《》及其相关的规定主要在计划经济的框架下制订，并不能适应市场经济的要求。目前正逐步深化经济改革以适应市场化的要求，破产立法处于改革的前沿。全球化，中国加入以后有哪些市场经济市场经济就是法经济。。通常认为，平等机制、自由机制、公平机制市场经济。建立一个完善的体系，建立一个完善的市场经济体制奠定了坚实的基础。因此，从上述种机制入手，制订符合国际惯例的法律。从国际惯例看，解决平等机制问题主要通过一部《公司法》加以规范，使多元化的市场主体有平等地位、平等机会以及权利的平等保护。从我国的实际情况看，由于历史和制度上的原因，我国的不同所有制的企业分别由不同的法律、法规约束。这些法律对经济活动中的一些相同内容却有不同的规定，导致中国企业在法律的层面上，即天生就已经不平等了。现行的国有企业体制是形成平等竞争的最大障碍。由于在完全平等竞争条件下，现行的国有企业体制不可避免存在劣势。为了这些国有企业的生存和发展，国家给予了特殊的扶持，如封闭贷款办法、特别的破产程序等。但是，这些优惠的政策，换言之，对其他企业而言就是不平等待遇，是不可能长期存在的。中国既然加入WTO，就意味着中国要实行自由贸易制度，而弃计划经济中的条条框框。市场经济中的契约自由、投资自由和设立企业自由等，当然不是绝对的，国家的行政干预是不可避免的。从目前中国的实际情况看，显然行政干预是过大的。市场经济中的公平主要指的是竞争手段的公平，包括了市场个体权益的合理保护当外国投资者在考虑是否将资金投向某个市场时，一个很重要的因素是分析该国的法律制度，这在很大程度上决定投资市场是否具有或具有多大吸引力。对一国法律制度的分析必然包括该国的破产制度所能给予债务人和债权人的保护。世界经济一体化防范金融风险中国入世以后，随着世界经济一体化，如何防范金融风险对破产法修改提出了越来越迫切的要求。，而不是公开地以向受影响的职工提供预算拨款的方式承担这种社会成本。在加入WTO之前，国有银行还可以通过提高利差的办法来弥补贷款损失，从而使金融系统的稳定性得到控制。 东南亚金融危机使金融体系的稳定性备受关注，使政府更加注意到金融领域的危机可能引起经济和社会政治动荡的潜在危险。加入WTO后，将使国内银行面临竞争，使它们通过提高利差弥补贷款损失的能力受到限制；同时，放慢的经济增长已经使人们更为强烈地要求搞活金融体系而减少财政干预。在这种情况下，由于历史形成的社会政治优先于金融领域的惯例而采取的做法将不得不被打破，中国政府必须面对在世界经济一体化下如何防范金融风险的问题。 对于破产制度而言，在中国加入WTO后，加速了中国经济的市场化和全球化的情况下，中国政府必须考虑国有商业银行在无力继续承担金融负担以及由此带来的风险问题，重新科学界定企业和政府的义务和责任，制定一套系统的转变企业所有权和控制权的程序以及引进市场激励机制推动企业重组，以便减轻国家的财政负担。科学的破产制度的立法和操作程序应当为债务清偿提供清楚的选择方案，从而使以风险为基础的商业决策成为可能。 3．国际上通行的等一些制度发达国家破产法的一些立法技术，如破产重组制度，破产管理人制度等，这些都是国际破产法流行的趋势希望破产法能解决一切问题，其实破产法只能解决其本身所涵盖的一些问题，甚至于连本涵盖的一些问题都要有其他相关的制度配套才能实现，比如说，社会保障制度、金融制度等等，所以只有加快相关法律和制度的改革，破产法的实施才有保障。否则，破产法是单兵突进，也难以成就。所以只有市场经济的法律制度、经济制度、甚至于政治制度的配套，才能整体推进整个改革，反之，新的破产法实施也会推进其他法律、制度的改革。。破产企业的产权关系是相当重要的，如果对这个关系不明确的话，对破产企业实行破产就可能产生到底“破”谁的“产”的问题。 一般来说，对外商企业，集体企业、私营企业来讲，它们的产权关系是十分明确的，对这些企业破产，其破产标的就是企业本身的财产。而对全民所有制企业来说，企业产权关系直接涉及破产制度建立和运行的可能性问题