新安镇土地利用总体规划.docVIP

PAGE 宜兴市土地整治规划(2011-2015年) 文 本 宜兴市人民政府 二〇一三年十月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc364345085 前 言 PAGEREF _Toc364345085 \h 1 HYPERLINK \l _Toc364345086 第一章 总 则 PAGEREF _Toc364345086 \h 3 HYPERLINK \l _Toc364345087 第二章 规划背景 PAGEREF _Toc364345087 \h 7 HYPERLINK \l _Toc364345088 第三章 土地整治潜力 PAGEREF _Toc364345088 \h 13 HYPERLINK \l _Toc364345089 第四章 土地整治战略与目标 PAGEREF _Toc364345089 \h 17 HYPERLINK \l _Toc364345090 第五章 土地整治规划安排 PAGEREF _Toc364345090 \h 21 HYPERLINK \l _Toc364345091 第六章 生态环境和基础设施建设 PAGEREF _Toc364345091 \h 27 HYPERLINK \l _Toc364345092 第七章 土地整治重点区域与重点项目 PAGEREF _Toc364345092 \h 31 HYPERLINK \l _Toc364345093 第八章 土地整治资金与效益分析 PAGEREF _Toc364345093 \h 36 HYPERLINK \l _Toc364345094 第九章 规划实施保障措施 PAGEREF _Toc364345094 \h 41 HYPERLINK \l _Toc364345095 第十章 附 则 PAGEREF _Toc364345095 \h 47 PAGE \* MERGEFORMAT 6 前 言 在我国城市化、工业化和农业现代化进程中，越来越突出土地资源的保护与利用问题，合理利用、节约集约用地已成为焦点。土地整治是优化土地利用结构、促进耕地保护、落实最严格的土地管理制度的重要举措。大力推进土地整治、建设旱涝保收的高标准基本农田是当前国土资源管理工作保障和促进经济社会又好又快发展的首要任务，而土地整治规划则是开展土地整治的基本依据，是保障土地整治科学、有序开展的重要前提。 党和国家历来重视农村土地整治工作，相继出台了一系列政策与要求，国土资源部按照国务院关于“制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争在‘十二五’期间再建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田”的要求，编制了《全国土地整治规划（2011-2015年》，经国务院批准印发各地实施，并要求加快编制和实施地方各级土地整治规划。 依据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）等精神，按照江苏省国土资源厅的统一部署，编制《宜兴市土地整治规划（2011～2015年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明宜兴市土地整治战略，确定规划期内土地整治目标任务，明确土地整治重点区域，统筹安排土地整治重点工程和示范项目，提出规划实施保障措施，是宜兴市土地利用总体规划的实施性规划，是落实无锡市土地整治规划要求和指导乡（镇）、村等土地整治年度计划的衔接性规划，是宜兴市土地整治项目立项、规划设计、审批及其他土地整治活动的基本依据。 第一章 总 则 规划目的 为切实贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的精神，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹安排、科学指导土地整治活动，建设旱涝保收的高标准基本农田，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部和江苏省国土资源厅的统一部署，依据《宜兴市土地利用总体规划（2006—2020年）》和《无锡市土地整治规划（2011—2015年）》，编制《宜兴市土地整治规划（2011—2015年）》。 指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照国家、江苏省和无锡市土地整治的总体要求，结合宜兴市经济和社会发展“十二五”规划及战略构想，立足现有土地资源条件和社会经济发展对土地整治的基本要求，通过有序推进土地整治，严格保护耕地特别是基本农田，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地集约利用水平，改善农村生产生活条件，保障城镇建设用