中国地级及以上城城化质量比较研究.PDFVIP

 中国地级及以上城市城市化质量比较研究 1,2 1 李琪 ，安树伟 （1.西北大学中国西部经济发展研究中心；内蒙古财经大学经济学院） 摘 要：城市化质量具体内涵包括城市的宜居程度、经济基础、发展潜力和城乡一体化 4 个方面的内容。本文在此基础上构建评价指标体系，对 286 座地级及以上城市 2008 年城市化 质量进行评价，发现不同城市城市化质量处于不同的发展水平，认为质量良好的城市处于城市 化质量成熟期，质量中等城市处于上升期，质量一般城市处于积极提升城市化质量阶段，质量 较差城市处于迫切发展阶段，并分别讨论不同城市各自特点，最后提出提高不同类型城市城市 化质量的重点。 关键词：地级及以上城市 城市化质量 比较 中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：2001-0091（2013）-0050-0053  一、前言 近半个世纪以来，中国的城市化进程经历了从低速、波动、停滞走向稳定、快速发展 的过程。截至 2010 年底，全国城市化率已达 49.95%，城市化速度明显加快，城市化质量 也日益受到学术界的关注。目前学术界对城市化质量的研究主要集中在对城市化质量内涵 的理解及质量评价指标体系的构建上，从已有成果看，还没有权威的定义。比较有代表性 和影响力的有：城市化质量的研究从两方面进行：一是城市化核心载体——城市的发展质 量，二是城市化域面载体——区城的发展质量[1] ;城市化质量的内涵，一是反映城市化进程 中“人”的生存和生活质量的现状，二是经济发展水平质量，三是要体现城市化发展中社 会，经济、政治领域的协调发展，四是城乡差距逐步被淡化和消除[2] ;城市化质量的具体涵 义应包括：城市自身的发展质量、城市化推进的效率、实现城乡一体化的程度，在此基础 上构建了更为全面的指标体系[3]。在评价城市化质量的方法上，有运用主成分分析法对我 国城市化质量进行测度的[4]；也有采用层次分析法对江苏省常熟市城市化质量进行评价的 [5] 。 通过对已有文献的梳理可以看出：第一，城市化质量评价指标体系的构建日趋完善。 第二，评价的方法有多种，可以运用适合其内容的方法进行研究。总的来说，之前的研究 对于城市化质量内涵及评价指标体系的讨论日趋成熟，研究方法也日渐多样化，但缺乏对 不同城市城市化质量特点及发展重点的研究。 基于此，在前人大量研究成果的基础上，本文拟在界定城市化质量内涵、构建城市化 质量评价指标体系的基础上，对中国 286 座地级及以上城市进行评价，并对评价结果进行 聚类，分析不同类型城市城市化质量的特点，提出提升不同类型城市城市化质量的对策。 李琪，西北大学中国西部经济发展研究中心兼职研究员，内蒙古财经大学经济学院讲师；安树伟，西北 大学中国西部经济发展研究中心研究员，教授、博士生导师。 二、城市化质量内涵 本文认为，城市化质量是指在坚实的经济基础、合理的产业结构、友好的生态环境、 和谐的人际关系、创新的社会氛围、包容的社会风尚之上所形成的人的现代化，其前提是 经济发展，核心是人的现代化，目标是城乡一体化。城市化质量的具体内涵应包括 4 个方 面内容：一是城市的宜居程度;二是城市自身的经济基础；三是城市的发展潜力;四是城乡 一体化程度。 三、城市化质量评价 在对城市化质量内涵的理解及坚持以人为本、科学性与代表性、综合性与系统性等原 则基础上，选取既能反映城市化质量，又能获取数据的指标，最终构建城市化质量评价指 标体系。继而对除拉萨以外的 286座地级及以上城市 2008年城市化质量进行评价并比较。 （一）中国地级及以上城市评价结果 2008 年中国地级及以上城市的城市化质量差距非常悬殊，城市化质量最高的上海市城 市化指数为 92.15，质量低的上饶市仅为 34.20，相差近 60 分。为了更好地分析不同水平 城市的城市化质量，本文运用 SPSS软件对评价结果进行聚类分析。 第一类为城市化质量良好城市，有上海、深圳和北京三市，城市化指数在 80 分