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第九章 可持续发展战略的实施途径 第一节 可持续发展的指标体系 第二节 有关改进衡量发展指标的新思路 第三节 全球《21世纪议程》 第四节 《中国21世纪议程》 第五节 中国可持续发展战略的实施 第六节 实施可持续发展战略的世界动向 本章重点掌握内容 1. 联合国可持续发展指针体系的具体内容.?2. 可持续发展评价指针体系结构(活页)?3. 衡量国家财富新标准.?4. 人文发展指数.?5. 全球《21世纪议程》的主要内容.?6. 中国21世纪议程的特点.?7. 何为“33211”工程.?8. 美国可持续发展目标.? 第一节 可持续发展指标体系 一.指标的定义和特征二.建立可持续发展指标体系的目标与原则三.可持续发展指标体系框架四.联合国可持续发展指标体系 一.指标的定义和特征 指标是综合反映社会某一方面情况绝对数、相对数或平均数的定量化信息,具有揭示、指明、宣布或者使公众了解等涵义。 所有指标都必须具备两个要素:一是要尽可能地把信息定量化,使得这些信息清楚和明了;二是要使所表征的信息具有代表性,又便于人们了解和掌握。 二.建立可持续发展指标体系的目标与原则 (一)建立指标体系的目标 通过建立可持续发展指标体系,构建评估信息系统,监测和揭示区域发展过程中的社会经济问题和环境问题,分析各种结果的原因,评价可持续发展水平,引导政府更好的贯彻可持续发展战略。 (二)建立指标体系的原则 1.科学性原则 2.层次性原则 3.相关性原则 4.简明性原则 三.可持续发展指标体系框架 (一)驱动力—状态—响应框架 驱动力指标反映的是对可持续发展有影响的人类活动、进程和方式,即表明环境问题的原因;状态指标衡量由于人类行为而导致的环境质量或环境状态的变化,即描述可持续发展的状况;响应指标是对可持续发展状况变化所作的选择和反应,即显示社会及其制度机制为减轻诸如资源破坏等所作的努力。 (二)可持续发展指标体系框架的设计可持续发展指标体系必须具有这样几个方面的功能:第一,能够描述和表征出某一时刻发展的各个方面的现状;第二,能够描述和反映出某一时刻发展的各个方面的变化趋势;第三,能够描述和体现发展的各个方面的协调程度. 四.联合国可持续发展指标体系 联合国可持续发展指标体系由驱动力指标、状态指标、响应指标构成。驱动力指标主要包括就业率、人口净增长率、成人识字率、可安全饮水的人口占总人口的比率、运输燃料的人均消费量、人均实际GDP增长率、GDP用于投资的份额、矿藏储量的消耗、人均能源消耗量、人均水消费量、排入海域的氮、磷量、 土地利用的变化、农药和化肥的使用、人均可耕地面积、温室气体等大气排放量等;状态指标主要包括贫困度、人口密度、人均居住面积、已探明矿产资源储量、原材料使用强度、水中BOD和COD含量、土地条件的变化、植被指数、受荒漠化、盐碱和洪涝灾害影响的土地面积、森林面积、濒危物种占本国全部物种的比率、二氧化硫等主要污染物浓度、人均垃圾处理量等。 第二节 有关改进衡量发展指标的新思路 一.衡量国家(地区)财富的新标准二.人文发展指数三.绿色国民帐户四.国际竞争力评价体系五.几种典型的综合指标 一.衡量国家(地区)财富的新标准 1995年,世界银行颁布了一项衡量国家(地区)财富的新标准,即一国的国家财富由3个主要资本组成:人造资本、自然资本和人力资本。 二.人文发展指数 联合国开发计划署(UNDP)于1990年5月在第一份《人类发展报告》中,首次公布了人文发展指数(HDI),以衡量一个国家的进步程度。它由收入、寿命、教育三个衡量指标组成。“收入”是指人均GDP的多少;“寿命”反映了营养和环境质量状况;“教育”是指公众受教育的程度,也就是可持续发展的潜力。 三.绿色国民帐户 近年来,世界银行和联合国统计局合作,试图将环境问题纳入当前正在修订的国民帐户体系框架中,以建立经过环境调整的国内生产净值(EDP)和经过环境调整的净国内收入(EDI)统计体系。目前,已有一个试用性的UNSO(联合国统计局)框架问世,称为“经过环境调整的经济帐户体系(SEEA)”。 四.国际竞争力评价体系 国际竞争力评价体系是由世界经济论坛和瑞士国际管理学院共同制定的。它清晰的描述了主要经济强国正在经历的变化,展示出未来经济发展的趋势。它不仅为各国制定经济政策提供重要参考,而且对整个社会经济的发展具有重要导向作用。 第三节 全球《21世纪议程》 一.全球《21世纪议程》的基本思想二.全球《21世纪议程》得主要内容 一.全球《21世纪议程》的基本思想
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