中国国有企业改革的实践进程.docVIP

中国国有企业改革的实践进程(1979-2003年) 汪海波 1978年12月召开的党的十一届三中全会，吹响了中国经济改革的号角。自此以后，中国逐步走上了市场取向改革的道路。以此为起点，中国国有企业改革的重大理论，大体上经历三个发展阶段：全面改进的计划经济理论、有计划的商品经济理论和社会主义市场经济理论。在这些理论的指导下，中国国有企业改革实践大体上也经历了三个发展阶段：扩大企业自主权的实践，在一定程度上实现所有权和经营权的分离的“两权”分离的实践，以及建立现代企业制度。 一、扩大企业自主权的实践(1979-1984年) 依据全面改进的计划经济理论和与之相联系的党的十一届三中全会以来党和政府的有关政策，以及在这些政策指导下的实践，1979年以后的一段实践内，经济体制改革的中心环节是扩大企业自主权。这个扩大企业自主权的过程大体分为以下三个阶段：①1979-1980年扩大企业自主权试点。②1981-1982年实行工业经济责任制。③1983年以后实行利改税。 (一)1979-1980年扩大企业自主权的试点 (1)扩大企业自主权试点的开始。扩大企业自主权的试点工作最初是在四川省开始的。1978年第四季度，四川省首先在6个地方国营工业企业进行试点。当时着重是从发动群众讨论增产节约计划入手，确定在增产增收的基础上，企业可以提取一些利润留成，职工个人可以得到一定的奖金。这个做法调动了企业和职工的积