于都县实施河长管理工作方案.docVIP

于都县实施“河长制”管理工作方案 为深入贯彻落实省委、省政府《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》(赣发〔2014〕26号)和江西省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省实施“河长制”工作方案〉的通知》（赣办字〔2015〕50号）及赣州市委办公厅、市人民政府办公厅《关于印发〈赣州市实施“河长制”管理工作方案〉的通知》（赣市办字[2015]61号）文件精神，为切实改善全县河道生态环境质量，促进河道水环境质量进一步提升，建立健全河道管理长效机制，保障生态文明先行示范区建设，结合我县实际，决定在全县实施“河长制”。特制定如下工作方案： 一、总体要求 按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“河长制”管理制度，通过统筹河流（水库）保护管理规划、落实最严格水资源管理制度、开展河流（水库）水质和饮用水源地保护、加强水体污染综合防治、强化跨界断面和重点水域监测、推动河流（水库）生态环境保护与修复、加强水域岸线及采砂管理、加强行政监管与执法、完善河流（水库）管理保护制度及规章制度等举措，全面改善河流（水库）水质和水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。 二、实施范围 全县实施的“河长制”，由县委和县政府主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”，县、乡、村党政相关领导担任河流“河长”，推动各级党委、政府以及村级组织全面履行河流（水库）保护管理责任，创新河流（水库）保护管理体制，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河流（水库）保护管理长效机制，加强水管理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，保障河流（水库）健康。全县境内河流（含水库，下同）均实施“河长制”。 三、基本原则 坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建河流保护管理工作机制。坚持遵循河流自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河流健康。坚持问题导向，因地制宜，因河施策，系统治理，注重长远效果。坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力。 四、主要目标 到2015年底建立县级“河长制”组织体系；到2017年底，全县全面实施“河长制”；到2020年，重要水功能区水质达标率91%、地表水达标率80%以上、集中式饮用水源地水质达标率93%；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河湖生态安全，基本建成河流健康保障体系和管理机制，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。 五、组织体系 （一）构建县、乡（镇）、村三级“河长制”组织体系 建立健全行政区域和河流相结合的“河长制”组织体系。我县贡水是流经于都县境的主要干流，汇集梅江、濂江、澄江、小溪河等4条较大支流，贡水干流和4条较大支流又汇集48条流域面积20平方公里以上的小支流。由县、乡（镇）党委政府主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”，行政区域内主要河流由党政四套班子分管或联系环保、农口领导分别担任“河长”，河流所流经县、乡（镇）党委政府及村级组织为责任主体，设立“县河长”、“乡河长”和“村河长”， 村组设专管员、保洁员或巡查员，城区由县城市管理局落实专管人员。 县级“总河长”、“副总河长”由县委和县政府主要领导分别但任。贡水干流和梅江、濂江、澄江、小溪河跨乡镇支流由县委、县人大常委、县政府、县政协相应领导分别担任。河流所流经乡（镇）、村政府主要领导担任“乡河长”、“村河长”。县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县编办、县法制办、县发改委、县财政局、县审计局、县统计局、县工信局、县交通运输局、县城管局、县城乡规划建设局、县环保局、县市场监督管理局、县旅游局、县农粮局、县林业局、县水利局、县水保局、县国土资源局、县矿管局、县科技局、县教育局、县卫计委、县公安局等单位为责任单位，各确定1名科级干部为责任人，1名股级干部为联络人。 设立于都县“河长制”办公室。县“河长制”办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长担任，责任单位联络人为组成人员。 （二）明确工作职责 1、“河长”职责：“总河长”、“副总河长”负责领导本行政区域内“河长制”工作，分别承担总督导、总调度职责。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人。县级“河长”负责指导、协调我县辖区内河流保护管理工作，督导下级“河长”和县有关部门履行职责。县、乡镇、村“河长”负责牵头推进河流突出问题整治、水污染综合防治、河流巡查保洁、河流生态修复和河流保护管理，协调解决实际问题，检查督导下一级“河长”和相关部门履行职责。 2、乡“河长”职责：负责领导本行政区域内“河长制”工作，推进河流突出问题整治、水污染综合防治、河流巡查保洁、河流生态修复和河流保护管理，检查督导 “村河长”和村组专管员、保洁员、巡查员履行职责，并对“村河长”责任人进行考核。 3、村“河长”职责：负责领导本行政村内“河长制”工作，并督导检查专管员