广东企业单位二氧化碳排放信息报告指引2017年修订.PDF

附件1： 广东省企业（单位）二氧化碳排放信息 报告指南（2017 年修订） 广东省企业（单位）二氧化碳排放信息 报告指南编制说明 一、编制的目的和意义 根据全国碳市场建设工作情况和我省碳排放权试点工作部 署，2015 年 2 月，广东省发展改革委印发了关于碳排放配额管 理和碳排放信息报告与核查的实施细则，以及 《广东省企业（单 位）二氧化碳排放信息报告指南（2014 版）》等技术文件。2017 年2 月，省发展改革委在《广东省企业（单位）二氧化碳排放信 息报告指南（2014 版）》基础上，结合我省碳排放交易试点工作 的实施情况，对指南进行了修改完善；同时，结合新纳入我省碳 交易管理的航空、造纸行业的碳排放信息报告情况，形成《广东 省企业（单位）二氧化碳排放信息报告指南 （2017 年修订）》（下 简称“《报告指南》”）。《报告指南》是企业碳排放信息报告与核 查机构开展核查工作的依据。 二、编制过程 2012 年 7 月起，省发展改革委组织研究机构、高校等力量 成立了省碳排放报告核查研究小组，开展碳排放信息报告与核查 体系的研究，研究小组组成单位包括中山大学低碳科技与经济研 究中心、省社会科学院、中国科学院广州能源研究所、华南理工 大学、广州赛宝认证中心服务有限公司、中国质量认证中心广州 1 分中心。 根据碳排放权交易试点工作安排，试行的报告指南涵盖行业 包括火力发电、水泥、钢铁、石化等行业，其中，中山大学低碳 科技与经济研究中心牵头编制《广东省企业（单位）二氧化碳排 放信息报告指南通则》（以下简称“指南通则”），华南理工大学 牵头编制《广东省火力发电企业二氧化碳排放信息报告指南》， 中国科学院广州能源研究所牵头编制《广东省水泥企业二氧化碳 排放信息报告指南》和《广东省石化企业二氧化碳排放信息报告 指南》，广州赛宝认证中心服务有限公司牵头编制《广东省钢铁 企业二氧化碳排放信息报告指南》。 2012 年7 月至11 月，编制单位在借鉴国内外有关企业碳排 放核算研究成果基础上，通过实地调研、深入研究和案例试算， 提出试行的报告指南初稿。2012 年 11 月30 日，经过首次专家 论证，并经报省发展改革委同意，试行的报告指南用于指导企业 历史碳排放数据的报告工作。 2013 年3 月至9 月，省发展改革委组织了对全省250 多家 重点企业进行历史碳排放信息初始报告工作。编制单位根据企业 历史碳排放信息报告实际情况对指南作进一步修改完善。 2014 年11 月至12 月，省发展改革委根据2013 年试点实施 情况、行业协会和企业反馈意见，组织编制单位对我省试行的报 告指南进行修改完善，形成《广东省企业（单位）二氧化碳排放 信息报告指南（2014 版）》。 2 2016 年2 月6 日，省发展改革委印发了《关于广东省企业 碳排放信息报告指南和核查规范有关补充说明的通知》（粤发改 气候函[2016]793 号），就实施中的具体技术问题作了进一步明 确。 2017 年 1 月至2 月，省发展改革委组织有关编制单位根据 实施过程中的实际情况，对《广东省企业（单位）二氧化碳排放 信息报告指南（2014 版）》进行了修改完善，并结合新纳入的航 空、造纸行业的碳排放信息报告情况，形成《报告指南》”。 三、主要内容 指南通则包括9 个章节及附录，分别为适用范围、规范性引 用文件、术语和定义、原则、二氧化碳报告范围、二氧化碳排放 计算方法、数据监测与质量管理、监测计划和排放报告的内容和 要求，以及相应的报告格式、排放因子参考值等内容。指南通则 中核算的排放活动包括化石燃料燃烧直接排放、工业过程直接排 放以及净外购电力、热力使用产生的间接排放。指南通则为各行 业报告指南确立通用的框架、原则、基本定义术语、计算方法和 报告表式等内容，企业（单位）在开展核算和报告工作时，优先 选用具体行业指南，如无具体行业指南，则参考指南通则进行碳 排放信息报告。 火力发电、水泥、钢铁、石化、民航和造纸行业指南