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河南城乡居民收入差距分析 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效，城乡居民收入显著提高。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、城乡收入差距扩大。收入分配不公的问题，已经成为制约经济发展、引发社会矛盾的重点问题。无论是从提高经济效率、增强发展后劲着眼，还是从维护社会稳定、实现和谐发展的角度考虑，都需要把完善收入分配制度作为当前经济工作的重要问题着力加以解决。本文通过对比河南改革开放三十年来城乡居民收入差距的变化，分析收入差距的成因，对解决城乡收入差距提出一些探索意见，供领导参考。 一、河南城乡居民收入差距现状 改革开放以来，河南省城乡居民收入快速增长。2009年，全省城镇居民人均可支配收入14371.56元，比上年实际增长9.9%，是1980年的39倍；农民人均纯收入4806.95元，比上年实际增长7.5%，是1980年的30倍。在城乡居民收入快速增长的同时城乡居民的收入差距却在进一步扩大。 （一）改革开放以来城镇居民收入增长快于农民收入增长 自1980年以来，城乡居民收入随着经济的高速增长，有了大幅度的提高。全国城镇居民人均可支配收入1980年为477.6元，到2009年达到17175元，提高了36倍，同期农村居民人均纯收入由191.3元增加到5153元，增加了27倍；河南城镇居民人均可支配收入1980年为365.0元，到2009年达到14371.56元，提高了39倍，同期农村居民人均纯收入由160.78元增加到4806.95元，增加了30倍；城镇居民收入增长速度明显快于农村居民。从全国来看，城镇居民收入平均不到3年提高1千元，而农村居民则需要9年多，城乡居民收入差距呈明显扩大之势。全国城乡居民收入比（以农村居民收入为1,下同）由1980年2.50∶1扩大到2009年的3.33∶1，同期河南由2.57∶1扩大到2.97∶1。 ? 城乡居民收入与收入比变化情况表 单位：元 年份 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 城乡收入比 河南 全国 河南 全国 河南 全国 1980 413.8 477.6 160.78 191.3 2.57 2.5 1985 653.62 739.1 328.78 397.6 1.99 1.86 1990 1267.73 1510.2 526.95 686.3 2.41 2.2 1995 3299.46 4283 1231.97 1577.7 2.68 2.71 2000 4766.26 6280 1985.82 2253.4 2.4 2.79 2005 8667.97 10493 2870.58 3254.9 3.02 3.22 2009 14371.56 17175 4806.95 5153 2.97 3.33 数据来源：《中国统计年鉴》；《河南统计年鉴》。 ? 根据有关资料反映：世界多数国家和地区的城乡收入之比为1.5∶1左右，超过2∶1的极少；韩国、中国台湾等在经济起飞时期，城镇居民收入一般是农民的1.4-1.6倍，即使在一些收入分配高度不平等的发展中国家，城乡居民的收入差距也不像中国这样大，目前我国城乡收入差距水平在世界列居前茅。 从城乡收入比的运行轨迹看，河南与全国基本相同，近十年来呈现单边上行态势，但随着中央各项惠农政策在河南的贯彻落实，全省农民收入快速增长，河南城乡收入比从1995年开始低于全国平均水平。全国城乡收入比由1990年的2.20：1扩大到2009年的3.33：1，河南城乡收入比由1990年高出全国平均水平0.21，发展到2009年比全国平均水平低0.36。在中部六省中，河南位居第4位，排河南之前的为山西（3.20：1）、安徽（3.09：1）、湖南（3.06:1），排河南之后的依次为湖北（2.82：1）、江西（2.74：1）。 (二)改革开放以来城乡居民收入差距呈波浪式扩大。 事实上，在1980-2009年期间，城乡居民收入差距经历了下降→上升→再下降→再上升的过程。七十年代末，农村改革先于城市在全国展开，农村家庭联产承包责任制极大地调动了广大农民的生产热情，长期受到压抑的生产力被得到解放，农民收入得到迅速的提高，因此在八十年代前期城乡收入差距曾一度呈缩小之势，1984年全国城乡居民收入比由1980年的2.50 ∶1降至1.71∶1，河南由1980年的2.57∶1降至1.67∶1。从八十年代后期起，随着经济改革的不断深化，城市居民收入有了大幅度提高，与此同时，农村经济持续增长缺乏后劲，特别是九十年代后期全国农产品价格持续徘徊或下跌，农民的收入增长缓慢，使城乡收入差距明显反弹，并呈扩大化的趋势，2009年全国城乡居民收入比达到了1980年以来的最高，为3.33∶1；同年