《汉江中下游流域水污染物排放标准》编制说明.docVIP

河北省地方标准 子牙河水系水污染物排放标准 编 制 说 明 编制组 二一七年月 目 录 1 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 子牙河水系概况 2 2.1 水系基本情况 2 2.1.1 水文气候状况 3 2.1.2 植被覆盖情况 3 2.1.3 土地利用情况 4 2.1.4 水质状况 4 2.2 水系经济现状及发展规划 5 2.2.1 水系范围内产业园区分布 5 2.2.2 水系相关发展规划 6 2.3 水系污染现状 8 3 标准制定的紧迫性与必要性分析 17 3.1 河北省水环境总体状况堪忧 17 3.2 水资源匮乏和水污染严重 18 3.3 我国环境标准体系面临突出问题 19 4 标准制定依据 21 4.1 指导思想与目标 21 4.2 主要原则 21 4.3 主要内容 22 4.4 技术路线 22 5 标准主要技术内容 24 5.1 标准适用范围 24 5.2 术语和定义 26 5.3 污染项目的选择 26 5.3.1 污染项目的确定 26 5.3.2污染项目的选择原则及过程 27 5.4 水污染物排放限值确定及制定依据 29 5.4.1 限值确定原则 29 5.4.2 控制项目限值的确定 29 5.5 本标准执行时间段的划分 37 5.6 本标准未规定行业最高允许排水量 37 5.7 其它相关规定 37 5.8 监测要求 38 6 主要国家、地区及国际组织相关标准研究 39 6.1 主要国家、地区及国际组织相关标准 39 6.1.1 国外相关标准研究 39 6.1.2 国内相关标准研究 40 6.2 本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比 43 6.2.1 本标准与国家行业标准的对比 43 6.2.2 本标准与其他省流域标准的对比 52 7 标准的环境效益与经济技术分析 56 7.1 水系现有污水处理厂情况分析 56 7.2 污水处理提级改造的技术可行性分析 57 7.3 污水处理厂改造的主要经济成本分析 68 7.4 实施本标准的环境（减排）效益 70 1 项目背景 1.1 任务来源 （1）根据河北省委、省政府《关于印发河北省水污染防治工作方案的通知》（冀发[2015]28号）要求制定河北省地方标准《子牙河水系污染物排放标准》进一步加大子牙河水系环境管理力度要求分水系制定海河流域三水系水污染物排放限值在制定的控制区域针对主要污染物指标制定排放限值严格控制排放浓度。 （2）2016年6月省环科院和质量技术监督局签订制定标准的协议书2016年10月会议确定招标形式并在省质量技术监督局立项要求三水系的标准编制工作尽快进入公开招标程序。 （3）项目承担单位：河北省环境科学研究院、河北工业大学、。 1.2 工作过程 编制组对子牙河水系水质及排污状况进行全面调查明确主要水环境问题识别其影响因子和影响程度编制《子牙河水系水污染物排放标准》。 （1）2017年5月申请召开《子牙河水系水污染物排放标准》编制开题论证会。编制组从项目背景、技术路线、拟解决的关键技术、研究内容、指标体系、工作进度安排、经费使用方案等方面向专家组进行详细汇报。专家组对项目承担单位提供的背景调查、技术路线、研究内容和指标体系进行论证并提出指导建议编制组按照专家意见进一步完善项目研究方案确保项目研究取得预期目标。 （2）2017年6月上旬完成前期基础资料收集调查和现场监测；6月中下旬归纳子牙河水系代表性污染物分析受纳水体水环境质量现状并进行评价确定地区需控制的污染物项目；结合前期调研成果在建设规模、工艺路线、设备选型、处理效率、资金筹措、运行管理等方面从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较并对排水达标性、社会环境影响、长效机制等进行预测分析采用系统分析方法论证污染物控制指标及其限值制定的合理性和科学性。 （3）2017年7月编制组根据调查研究、综合分析与试验验证结果编写完成河北省《子牙河水系水污染物排放标准》草案编制征求意见稿、编制说明和技术研究报告。 （4）2017年8月上旬征求意见稿送标准制定主管部门，就标准的格式、内容等是否符合有关规定进行程序性审查编制组 （5）2017年9月19日，编制组组织专题研讨会，邀请国家环保部水司固定源处和环保部规划院等流域排放标准制定方法和技术组的成员、河北省环境保护厅、雄安新区管理委员会及保定市、邯郸市、石家庄市、沧州市、衡水市、辛集市、定州市等环境保护部门主管标准、水污染防治的负责同志和代表参会，对标准稿、标准编制说明及有关附件编制组标准稿、标准编制说明 （6）经审查同意后，将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件寄送给相关单位环保专家征求意见。月中下旬对于专家反馈的意见进行汇总、分析和处理，并提出处理意见；对于重大问题和分歧较大的问题，召开会议听取意见，进行沟通讨论。对