第16章犯罪的综合治理 - oweroin resenaion.pptVIP

第十六章 犯罪的综合治理 第一节 综合治理概述 一、综合治理的内涵及其提出 （一）综合治理的内涵 所谓综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，打防结合，预防为主，标本兼治，对违法犯罪问题进行综合性整治，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。 综合治理有以下几个要点： 一是强调党委和政府的统一领导； 二是强调对全社会力量的组织和动员； 三是在强调发挥司法机关职能作用的同时，强调多种手段的综合运用； 四是强调要坚持打防结合，预防为主的工作方针，进行标本兼治。 （二）综合治理方针的提出及其实践模式的形成和完善 综合治理方针的提出，依据主要有两个。一是犯罪问题是各种社会矛盾的综合反映； 二是社会治安问题（包括犯罪问题）不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。 二、综合治理的工作方针和实践原则 综合治理作为我为防治犯罪的实践模式，必须遵循一定的工作方针和工作原则： 1．打防并举，标本兼治，重在治本的工作方针 2．专门机关与人民群众相结合的原则 3．法制原则 4．党委和政府统一领导原则 三、综合治理的领导体制与工作机制 （一）综合治理的领导体制 综合治理工作实行党委和政府统一领导，专门办事机构具体指导和协调，各部门、各单位各负其责的领导体制。