建设工程监理制度存在的问题及对策分析报告.docVIP

网络教育学院 本 科 生 毕 业 论 文（设 计） 题 目： 建设工程监理制度存在的问题与对策分析 学习中心：奥鹏远程教育南京学习中心（直属）[27] 层 次： 专科起点本科 专 业： 工程管理 年 级： 15年秋 季 学 号： 151306402775 学 生： 林 燕 指导教师： 王 冬 梅 完成日期： 2017年 6 月 22 日 内容摘要 在工程建设监理实施的实践过程中，建设工程监理制度，是为了保障工程质量、使用安全、提高工程建设投资决策科学化水平、规范参与各方的建设行为的管理规范。由于该项制度实施的时间较短，经验相对不足，社会缺乏对建设工程监理的认识，以及建设工程监理在实施过程中，存在着管理不规范和制度不完善的原因，造成目前监理行业还有着诸多不规范的问题。本文将从监理制度的实践中发现问题、认识问题，分析问题，并在此基础上提出一些对健全和完善建设监理制度的构想。 关键词：建设工程；监理；制度规范；完善 目 录 内容摘要 I 目 录 II 引 言 1 1 建设监理制度概述 2 1.1 建设工程监理相关概念阐释 2 1.2 建设监理制度的产生与发展 2 1.3 实行建设监理制度的重要意义 4 2 我国建设监理制度的现状分析 6 2.1 我国实行建设监理制度的初步成效 6 2.1.1优化了工程监理企业结构 6 2.1.2规范了建设参与各方的建设行为 6 2.2 我国建设监理制度在实践过程中存在的主要问题 7 2.2.1 工程监理的法律、法规不够完善 7 2.2.2 工程监理市场尚未统一，监理环境有待改善 7 2.2.3 监理队伍总体素质不高 8 2.2.4 监理工作不到位、责任不落实 8 2.3 我国建设监理制度存在问题的主要原因 9 2.3.1 施工监理有责无权 9 2.3.2 监理信息管理落后 9 3 健全和完善我国建设监理制度的对策分析 10 3.1 加强建筑工程监理的法律建设 10 结 论 12 引 言 工程建设监理是指对于工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标，即是“三控、两管、一协调”，即投资控制，进度控制，质量控制，合同管理，信息管理，组织协调各方关系。 在工程建设领域实施建设监理制，是我国深化建设管理体制改革，发展社会主义市场经济的重要举措之一。我国从1988年开始推行建设监理制，在经过试点和稳步发展两个阶段后，自1996年开始进入了全面推行阶段。目前，我国建设监理制度正向着规范化、科学化的目标稳步地前进。 本文在对工程建设监理制度的产生、发展以及实施现状进行简要概述的基础上，详细剖析了目前我国建设监理制度在实践过程中存在的主要问题和原因所在，并以此为出发点，提出了健全和完善我国建设监理制度的对策。 1 建设监理制度概述 1.1 建设工程监理相关概念阐释 监理是为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。 建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。 监理单位对建设工程监理的活动是针对一个具体的工程项目展开的，是微观性质的建设工程监督管理；对建设工程参与者的行为进行监控、督导和评价，使建设行为符合国家法律、法规，制止建设行为的随意性和盲目性，使建设进度、造价、工程质量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学