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桂阳县烟草专卖局 规范权力运行 制 度 汇 编 二〇一一年七月 目录 第一部分 权利行使依据、运行流程及风险防范规 1、桂阳县烟草专卖局行政职权项目汇总表……………………………………………………………3 2、桂阳县烟草专卖局专卖行政职权目录表……………………………………………………………4 3、行政权力运行流程图…………………………………………………………………………………9 第二部分 规范权利运行配套保障、监督制约、责任追究制度 1、桂阳县烟草专卖局规范行政权力运行工作公开制度………………………………………………19 2、桂阳县烟草专卖局“会审会”制度 ………………………………………………………………21 3、桂阳县烟草专卖局行政许可公示制度………………………………………………………………23 4、桂阳县烟草专卖局行政执法首查告知制度…………………………………………………………24 5、桂阳县烟草专卖局行政许可审批超时默认制………………………………………………………26 6、桂阳县烟草专卖局办案经费预算管理制度…………………………………………………………27 7、桂阳县烟草专卖局行政执法责任制度………………………………………………………………28 8、桂阳县烟草专卖局专卖执法监督检查制度…………………………………………………………31 9、桂阳县烟草专卖局首问负责制度……………………………………………………………………34 10、桂阳县烟草专卖局限时办结制度……………………………………………………………………35 11、桂阳县烟草专卖局责任追究制度……………………………………………………………………36 12、桂阳县烟草专卖局行政许可、行政审批事项一次告知制度………………………………………37 13、桂阳县烟草专卖局执法档案管理制度………………………………………………………………38 14、桂阳县烟草专卖局规范性文件备案审查制度………………………………………………………39 15、桂阳县烟草专卖局专卖执法案卷审查制度…………………………………………………………40 16、桂阳县烟草专卖局行政职权风险等级………………………………………………………………42 17、桂阳县烟草专卖局行政权力运行廉政风险防控措施………………………………………………43 18、桂阳县烟草专卖局行政权力廉政承诺书……………………………………………………………44 19、桂阳县烟草专卖局烟草专卖行政处罚案卷定期评查办法…………………………………………45 20、重大案件集体讨论制度………………………………………………………………………………46 21、桂阳县烟草专卖局行政处罚说明理由制度…………………………………………………………48 22、桂阳县烟草专卖局重大行政处罚决定备案制度……………………………………………………49 23、湖南省烟草专卖行政执法案件审查办法……………………………………………………………51 第三部分 规范权利运行考核评价体系 1、烟草专卖行政处罚案卷评查计分办法………………………………………………………………55 1.1烟草专卖行政处罚案卷评查具体标准和计分办法一（立、销案：10分）………………………57 1.2烟草专卖行政处罚案卷评查具体标准和计分办法二（调查取证：30分）………………………58 1.3烟草专卖行政处罚案卷评查具体标准和计分办法三（审查决定：30分）………………………61 1.4烟草专卖行政处罚案卷评查具体标准和计分办法四（送达执行、结案：20分）………………63 1.5烟草专卖行政处罚案卷评查具体标准和计分办法五（指定管辖、案件移送：5分）……………64 1.6烟草专卖行政处罚案卷评查具体标准和计分办法六（归档：5分）……………………………65 2、烟草专卖行政执法工作评议考核计分标准…………………………………………………………66 第一部分 权利行使依据、运行流程及风险防范规 桂阳县烟草专卖局行政职权项目汇总表 一、行政职权共有（28）项 1、行政许可权（1）项 2、非行政许可审批权（ ）项 3、行政确认权（ ）项 4、行政处罚权（24）项 5、行政强制权（2）项 6、行政检查权（1）项 7、行政征收权（ ）项 8、行政给付权（ ）项 9、行政奖励权（ ）项 10、其他依法实施的行政权力（ ）项 11、重大行政决策权（ ）项 二、行政权力运行流程图（8）个 桂阳县烟草专卖局专卖行政职权目录表 序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间 收费依据和处罚标准 承办部门 备注 1 烟草专卖零售许可证核发 行政许可 《烟草专卖法》第十六条 、《烟草专卖法实施条例》第十四条