完善我国金融安全法律制度的思考.docVIP

完善我国金融安全法律制度的思考 徐孟洲、徐阳光 　　 　　金融安全，是指在一国经济独立发展道路上，金融运行的动态稳定状况，它是特定意义上的金融稳定，包括金融机构体系、金融市场体系和金融监管体系在内的金融体系的健康、有序运行。 维护金融安全的法律制度体系，我们称之为金融安全网。 所谓的金融安全立法其实就是要构建一套维护金融安全的法律制度体系。我们首先从金融安全保障是一项系统工程的角度入手，重点分析金融安全保障的基础性问题、金融安全立法的必要性及具体制度建设。 　　一、保障金融安全的基础性问题 　　我们认为，金融安全保障是一个系统工程。这可以从以下几个方面分析： 　　首先，金融是国家的经济命脉，经济决定金融。金融作为现代国家经济的命脉与核心，在资源配置中起着主导作用，是经济信息的中心，堪称国家的“经济国防”。但归根到底，金融的诸多问题都可以追溯到经济。因此，讲金融安全不能单单讲金融，而要和企业经营、国家经济联系起来。 　　其次，现代金融本质就是信用和资金的结合。如果不加强信用建设，改善道德环境，金融安全的保障也就无从谈起。 　　第三，科技促进金融的发展，而科技本身又是一柄双刃剑，极易给金融安全带来危险。 　　最后，金融安全涉及管理问题。加强金融机构的内外部管理，是保障金融安全的重要方面。而法治就是一种重要的管理手段。 　　综上，金融安全涉及一国经济、信用、科技、管理等诸多方面，金融安全