浦江农村饮用水工程（甘泉工程）长效管理工作.docVIP

浦江县农村饮用水工程（甘泉工程）长效管理工作 开展情况总结 一、浦江县基本情况 浦江县地处浙江中部，面积920平方公里，辖7镇5乡3街道、409个行政村和20个社区，户籍人口39万人，农村户籍人口33万，外来人口10万人。全县地形以低山丘陵为主，境内有浦阳江、壶源江两大水系，多年平均降雨量1457.1毫米，但降雨时空分布很不均匀，且地下水资源贫乏。 自2005年8月浦江县甘泉工程领导小组办公室成立以来，至2014年，共有144个行政村(社区)实现了城乡一体化供水，农村供水人口 16.9万人；完成了白马里傅水厂等5座水厂的建设，供水规模达1.8万吨/日， 51个行政村实现了乡镇（联村）供水，供水人口4.4万人；完成了388座滤池、蓄水池建设，蓄水量达1.02万立方米， 215个行政村实现了单村供水，供水人口12.5万人。 二、甘泉工程长效管理总体情况 围绕着省水利厅提出的“三个落实”（落实职责、落实经费、落实管理制度）要求，浦江县甘泉工程长效管理采用三种管理模式，即城乡一体供水、集中式供水和分散式供水三种管理模式。 城乡一体供水是城市供水管网向农村的延伸和覆盖，随着制水能力的提升和主管网铺设，供水范围已覆盖了浦阳、浦南、仙华三个办事处及黄宅、白马、郑宅、岩头四个镇，其管理遵循同网、同质、同价原则，在各行政村范围内，由各村自行管理和收费，全县共有144个行政村179个供水点16.9万人实行城乡一体供水。 集中式供水是指利用同一水源，经水厂处理和消毒，向一定区域的集中供水，由供水管理委员会负责管理。目前已供水的有郑家坞镇车坞水厂、白马镇里傅水厂、浦阳街道周西坞水厂、郑宅七树岭水厂和虞宅深清源水厂，共有51个行政村55个供水点4.4万人实行集中式供水。 分散式供水是指以村或自然村为单位，通过修建集水滤池、打深井等小型供水设施的供水，采用成立供水协会，自主管理等模式管理，目前全县共有分散式供水点330处，行政村215个，供水人口12.5万人。由于分散式供水点多面广，管理水平参差不齐，而分散式供水长效管理的成效直接影响全县甘泉工程总体效益的发挥，因此作为甘泉办的重点工作长抓不懈。 三、组织管理情况 3．1 管理机构 为了解决全县农村饮水不安全问题，2005年8月，浦江县专门成立了甘泉工程领导小组，下设办公室，专门负责全县农村饮水安全工程的建设和建后管理工作（从水务部门抽调了8名工作人员参加此项工作），同时各乡镇（街道）也相应建立了工作机构并落实相应责任。2009年，浦江县出台《浦江县农村饮水安全工程长效管理办法（试行）》，明确浦江县水务局为农村饮用水工程长效管理行政主管部门，负责全县农村饮用水工程长效管理工作的监督管理和指导和绩效考评。但在县甘泉办成立期间，先由县甘泉办具体负责相关工作。各乡（镇）人民政府、街道办事处对本辖区内农村饮用水工程长效管理负总责。 根据工作需要和省厅有关精神，目前，浦江县水务局已成立浦江县水务局农村水利管理站，具体负责全县农田水利建设和农村饮水安全工程和长效管理工作（其中长效管理工作岗位不少于3名） 浦江县还成立了饮用水水源保护办公室，重点保护重要水源地。由于全县上下思想统一，责任到位，各级、各部门密切配合，形成合力，保证了工程建设、水源保护以及建后运行管理等各项工作的顺利展开，确保了甘泉工程总体目标的实现。 3．2 规章制度 早在2005年，甘泉办成立之初，浦江县委县政府《关于实施甘泉工程的意见》（县委［2005］26号）就对甘泉工程长效管理作了具体的要求，把长效管理纳入部门、乡镇和行政村的年度考核内容。2007年3月，浦江县甘泉办出台了《浦江县甘泉工程项目和资金管理办法》，对工程管护、水价形成、水源保护、水质检测等内容作了规定。2009年5月，随着甘泉工程建设的深入，以建设为重点逐渐向以长效管理为重点转移，浦江县人民政府办公室及时出台了《浦江县农村饮用水工程（甘泉工程）长效管理办法（试行）》，《办法》明确县水务局为农村饮用水工程长效管理行政主管部门，同时明确了乡镇（街道）和卫生、环保等部门的职责，并对工程管理、用水管理、安全管理、奖惩措施等方面做了具体规定。2009年7月，根据《长效管理办法》，甘泉办制定了《分散式供水长效管理绩效考评办法》，2013年，县甘泉办根据形势变化，因地制宜，因时而变，对09版考评办法进行升级改进，制定了13版考评办法，新的考评办法中不再以是否收费作为核心指标，而是以是否真正管理作为补助依据。通过绩效考核，已经基本建立了一个责任落实、监督到位、制度健全、水质达标和水费收缴的长效管理机制。 3．3 水质监测 自2010年起，全县水源水质测委托浙江省水资源监测中心金华市分中心。监测项目包括水温、PH值、溶解氧等37个项目，检测次，检测发布。宣传是凝聚力量、加强沟通和推动的重要手