旌德县县域乡镇水处理设施及配套污水管网PPP项目.docVIP

旌德县县域乡镇污水处理设施及配套污水管网PPP项目 招 标 文 件 招 标 人：旌德县住房和城乡建设委员会 招标代理机构： 阶梯项目咨询有限公司 2018年5月  目 录 第一章 招标公告 1 1 招标条件 1 2 项目概况 1 3 采购方式 2 4 投标人资格要求 2 5 资格审查方式 2 6 招标文件的获取 2 7 投标保证金 2 8 开标时间及地点 3 9 联系方式 3 10 发布公告的媒介 3 第二章 投标须知前附表 4 第三章 采购需求 10 1 项目概况 10 2 合作模式 10 3 回报机制 11 4 投融资结构 11 5 服务要求 11 6 资产权属 13 7 履约保函 13 8 污水处理量及标准 14 9 运行及处置标准 17 第四章 投标人须知 19 一、总 则 19 1 项目背景 19 2 招标目的与内容 19 3 招标原则和方式 19 4 招标组织 21 5 投标人资格 21 6 与招标人的联系 21 8 其他重要原则 21 二、招标文件 23 9 语言文字 23 10 招标文件的构成 23 11 招标文件的澄清 23 12 招标文件的修改 24 13 招标文件的质疑 24 14 投标人的责任 24 15 现场踏勘 25 16 标前会议 25 三、投标文件 26 17 投标文件的准备 26 18 投标文件的修改和撤回 27 19 投标文件有效期 28 20 投标保证金 28 四、投标文件的编制 30 21 投标函 30 22 授权委托书 30 23 开标一览表 30 24 财务实力、资质和业绩经验证明文件 30 25 技术方案 30 26 财务方案 32 27 法律方案 33 28 投标保证金缴纳证明 33 29 承诺函 33 30 投标人认为有必要的其他文件 34 第五章 开标、评标与授标 35 1 开标 35 2 投标文件的澄清 36 3 投标文件的否决 36 4 评标 37 5 公示与授标 44 6 招标人的权利 45 第六章 PPP 特许经营协议核心边界条款 46 附件1：投标文件格式 47 附件2：PPP特许经营协议 75 附件3：《合资合同》 75 附件4：《项目公司章程》 75 附件5：云乐镇污水处理厂资产评估结果汇总表 76 附件6：待版书镇污水处理厂资产评估结果汇总表 77 第一章 招标公告 1 招标条件 旌德县县域乡镇污水处理设施及配套污水管网PPP项目（项目编号：JDX-CG-GK-2018-032 ）已批准建设，建设资金来自项目公司，招标人为旌德县住房和城乡建设委员会。项目已具备招标条件，现进行公开招标。 2 项目概况 2.1 项目名称：旌德县县域乡镇污水处理设施及配套污水管网PPP项目 2.2 项目编号：JDX-CG-GK-2018-032 2.3 采 购 人：旌德县住房和城乡建设委员会 2.4 项目预算： 1574万元/年 2.4 PPP模式：项目采用BOT+TOT模式的运作方式，即项目公司承担新建项目的设计、融资、建造、运营、维护和移交，待版书镇、云乐镇污水处理两个存量新建项目试运行合格后作为存量资产评估后打包给项目公司，由项目公司负责运营、维护和移交。特许经营期结束后项目公司将项目资产完好无偿移地交给政府指定部门。PPP项目公司由中标社会资本和政府方出资代表****公司合资组建，社会资本出资占注册资本金比例为95%，****公司出资占比5%。政府方参与项目公司日常运作管理，并根据出资比例进行分红。 2.5 项目内容 2.5.1 存量新建项目情况 存量新建项目位于版书镇、云乐镇，其中版书镇在建项目污水处理规模为100m3/d,占地564㎡，土地取得形式为划拨；云乐镇污水处理规模为100m3/d,占地960㎡，土地取得形式为划拨。两新建项目设计出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级 A 标准。建设内容均包括污水处理厂和污水管网，已建成部分经评估资产价值为360.58万元，社会资本接收后，项目需要续建的部分，比照新建资产获得相应回报。 2.5.2 新建项目情况 污水处理设施：本工程共需新建7个乡镇及2个村落配套污水处理设施，污水处理总规模近期（2020年）为1950m3/d；包括版书镇和云乐镇在内，旌德县县域9个乡镇2个村落远期（2030年）污水处理总规模为4250m3/d。新建7个乡镇及2个村落污水处理设施征地面积约9354平方米，版书镇、云乐镇已按远期（2030年）处理规模征地。 配套污水管网：本工程共需新建污水管网长度约161.95km，其中d150-d200户前污水支管总长约126.4km，d300-d500 污水支管及干管总长约35.59k