石门县价格成本查队关于石门县.docVIP

石门县价格成本调查队关于石门县 自来水公司县城区供水定价成本监审报告 石门县自来水公司于2016年6月向石门县发展和改革局递交了《关于县城区自来水价格调整与改革的报告》。根据石门县发改局工作安排，我队对该公司进行了定价成本监审，情况如下：? 一、基本情况? 1、项目名称：关于石门县自来水公司城区供水定价成本监审。? 2、项目由来： 2011年3月实施城区水价简化分类和供水价格调整以来，城区自来水取水泵房上移，城区三改四化建设改建和升级了大部分供水管网，供水覆盖区域大范围延伸，供水动力费用、人工成本等均上涨；加上国家发改、住建部门2014年提出加快实施居民生活用水阶梯价格制度，并要求直管县县城应在2016年底前全面实行。县自来水公司提出对县城区供水价格进行调整和居民用水实行阶梯价格的申请，县发展和改革局经审定认为符合价格调整的有关规定，依据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（第42号令），结合县政府领导相关批示，安排县价格成本调查队进行定价成本监审。? 3、监审对象及范围：监审对象为石门县自来水公司，范围为该公司2013年、2014年、2015年三年的城区供水成本。? 4、被监审单位基本情况：石门县自来水公司属企业化管理的全民所有制事业单位，1983年2月成立，1990年正式供水。公司现有员工299人（含退休、停薪留职人员），内设12个内部股室，2个自主经营的独立经济实体，3个乡镇供水站。截止2015年底，供水主管道长550.2公里，固定资产1.3亿元。拥有各类供水用户5万多户，直接抄表到户率近100%。设计日供水能力10万立方米，2015年实际日供水38927立方米。2013-2015年度县城区供水主营业务收入（不含税）分别为1444.15万元、1547.75万元、1708.39万元，营业总成本分别为2055.69万元、2033.04万元、2280.25万元，营业外收支净额分别为589.74万元、518.32万元、542.93万元，2013年帐面净亏损21.81万元、2014年帐面净利润34.08万元、2015年帐面净亏损25.92万元。加上以前年度亏损，该公司帐面累计亏损3037.66万元。 5、审核工作时间：2016年8月8日至10月12日 二、成本监审依据及成本项目构成? 1、一般政策依据? ⑴《中华人民共和国价格法》； ⑵《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）；? ⑶《定价成本监审一般技术规范》（国家发改委发改价格[2007]1219号）；? ⑷国家发改委《城市供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格[2010]2613号）；? ⑸《湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省城市供水价格管理实施办法的通知》（湘价服[2013]12号）；? ⑹《湖南省城市供水企业人员上限成本监审核定标准（试行）》（湘发改价调[2014]980号）。? 2、特殊政策依据? ⑴《中华人民共和国会计法》；? ⑵《企业会计制度》（财政部）；? ⑶《企业会计准则》（财政部第33号令）。? 3、被监审单位提供的依据? ⑴县自来水公司2013至2015年财务会计报表、费用明细帐及相关原始凭证；? ⑵县自来水公司2013至2015年供水定价成本申报表；? ⑶其他相关资料。? 4、成本项目构成? 根据有关的财务会计制度，结合该单位成本费用实际情况，本次监审的城区供水成本项目由“制水成本”、“输配成本”和“期间费用”三大项目构成。其中，制水成本包括：原水费、制水环节职工薪酬、原材料费、动力费、修理费、制水环节固定资产折旧、其他制水费用；输配成本包括：输配环节职工薪酬、输配环节固定资产折旧、修理费、其他输配费用；期间费用包括：管理费用（含管理职工薪酬、管理环节固定资产折旧、修理费、税金、业务招待费、办公费、通讯费、水电费、车辆费、差旅费、宣传费、咨询费、低值易耗品、退休人员工资补差、其他管理费用、其他业务支出）、销售费用（含销售职工薪酬、办公费、修理费、其他销售费用）、财务费用（含利息支出、手续费）。职工薪酬主要包括：工资（含工资、奖金、津贴）、福利费、社会保障费（含医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、住房公积金、工会经费和职工教育经费。? 三、成本审核程序? 1、县自来水公司按规定提供有关成本资料，并对所提供成本资料的真实性、合法性负责。? 2、县价格成本调查队对该公司报送资料进行初审，确认资料提供完整，按规定转入监审程序。? 3、县价格成本调查队对该公司2013至2015年的财务会计报表、各类明细账、原始凭证等相关资料进行审核，对相关成本数