第六章 政诉讼的程序.pptxVIP

第六章 行政诉讼的程序 第一节 起诉和受理 一、起诉 行政诉讼中的起诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法请求法院行使国家审判权给予司法救济的诉讼行为。 它是：原告单方面请求法院启动行政诉讼程序的意思表示，是其行使法律赋予的诉权的具体表现。 ——单方意思表示 （一）起诉条件 起诉条件：指原告在提起诉讼时需要具备的基本条件。 1提起诉讼的是行政诉讼法上适格的原告。 根据新《行政诉讼法》第25条规定： 具有原告资格的是：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”。 原告既包括：行政行为所直接指向的公民、法人或者其他组织——行政相对人； 也包括：凡是认为其合法权益受行政行为影响的公民、法人或者其他组织——行政相关人。 同时，如果行政机关以行政相对人的身份与另一作为行政主体的行政机关发生行政争议时也具有原告资格。 2有明确的被告。 原告在提起诉讼时，必须明确指出起诉的被告。 正确的被告？ 法官的观点：明确的被告不等于被告主体适格 行政诉讼中明确的被告是起诉条件，立案登记时对所列被告的要求程度并不高。 起诉条件中要求的明确的被告，并不等于原告所列被告主体适格。 起诉中有无明确的被告是起诉条件，是否具备影响起诉能否立案的问题； 无明确被告：不受理 而被告主体是否适格，更多的影