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山西省“十一五” 旅游产业发展总体规划 （审定稿） HYPERLINK / 山西省人民政府 委托单位：山西省旅游局 编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安 中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长 组 长：石培华 国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士 助 理：江五七 国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟 山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚 山西财经大学讲师、硕士 魏诗华 北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理 专 家：李 南 中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长 全 华 东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年 北京联合大学城市与环境学院，博士，副教授 丁 刚 国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军 西北大学旅游系，讲师，主任助理 张豪禧 中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付 磊 北京同和时代旅游发展研究院，院长，博士 宋建军 国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂 国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭 国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利 国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组 长：石培华 国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士 常洪林 北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成 员：邱于皙 北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常 华 北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清 北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯 北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方 磊 北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 张 熙 北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 胥蜀辉 北京古建研究所所长，国家一级注册建筑师，高工 魏松滨 北京建筑工程学院，教授，高级建筑师 贾金思 首都经济贸易大学，教授，博导 孙 睿 北京师范大学城市环境学院，副教授，博士 张英姬 北京师范大学城市环境学院，研究生 杨彬彬 首都师范大学环境与旅游学院，研究生 岳 娜 首都师范大学环境与旅游学院，研究生 前 言 从战略全局和历史责任的高度，充分认识加快发展旅游业的深远意义和编制《山西省“十一五”旅游产业发展规划》的特殊使命。对山西而言，发展旅游不单纯是培育优势支柱产业，更是一个关系到山西实现可持续发展、为子孙后代留下青山绿水和生存空间的历史决策，是立足解决现实问题的重要选择，更是着眼未来的战略宏图。将旅游产业确定为新的优势支柱产业加快培育发展，这是国民经济社会发展中的大事，是落实科学发展观和落实调整结构、优化环境中的急事，是全省各族人民和企业关注的好事，是政府努力作为的要事。 一、规划性质 1、《山西省“十一五”国民经济社会发展规划》的专项规划。 2、指导山西全省旅游产业发展的行动纲要和依据。 二、规划背景 1、中央提出落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和资源节约型社会的背景下编制的第一个五年规划。 2、在《山西省“十一五”国民经济社会发展规划》提出将旅游产业培育成为新的四个优势支柱产业和未来接续产业的背景下编制。 3、依据《中国旅游产业“十一五”发展规划纲要》编制。 三、规划原则 体现十个关键词：一是以实践“科学发展观”统领整个规划；二是以“开放”的观念和措施谋划旅游产业发展；三是强调以“创新”发挥后发优势；四是以“跨越”定位宏伟发展目标；五是强调“整合资源”，打造龙头，以精品带动；六是强化“市场主体”，按照产业化思路发展旅游；七是强调“富民”思想，旅游与建设社会主义新农村紧密结合；八是强调“精品线路”和“旅游园区”建设，以项目为载体；九是强调综合配套，发展“大产业”；十是强调狠抓“落实”，编制专项规划和方案。 四、规划成果 除形成《山西省“十一五”旅游产业发展规划纲要》文本，按照强调可操作性的原则，形成一个附属成果《山西省“十一五”旅游产业发展重点专项规划及策划》（副本），包括24个具体规划和策划成果：（1）《山西省旅游精品线路建设规划》；（2）《山西省旅游要素建设与市场主体培育规划》；（3）《山西省旅游城