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漳浦县生产安全事故灾难应急预案 目 录 一、总则…………………………………………………… 4 （一）编制目的…………………………………………… 4 （二）编制依据 …………………………………………… 4 （三）适用范围 …………………………………………… 4 （四）工作原则 …………………………………………… 4 二、组织体系及相关机构职责 …………………………… 5 （一）组织体系 …………………………………………… 6 （二）机构职责 …………………………………………… 6 三、预警预防机制………………………………………… 9 （一）事故灾难监控与信息报告………………………… 9　 （二）预警行动…………………………………………… 10 四、应急响应……………………………………………… 11 （一）响应标准…………………………………………… 11 （二）分级响应…………………………………………… 12 （三）指挥和协调………………………………………… 14 （四）紧急处置…………………………………………… 16 （五）医疗卫生救助……………………………………… 16 （六）应急人员的安全防护……………………………… 17 （七）群众的安全防护 ………………………………… 17 （八）社会力量的动员与参与…………………………… 17 （九）现场检测与评估…………………………………… 17　 （十）信息发布…………………………………………… 18 （十一）应急结束……………………………………………18 五、后期处置…………………………………………………18 （一）善后处置………………………………………………18 （二）保险……………………………………………………18 （三）事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议……19 六、保障措施…………………………………………………19　 （一）通信与信息保障………………………………………19 （二）应急支援与保障………………………………………20 （三）技术储备与保障………………………………………21 （四）宣传、培训和演习……………………………………22 （五）监督检查………………………………………………22 （六）预案管理与更新………………………………………23 （七）奖励与责任追究………………………………………23 （八）沟通与协作……………………………………………24 （九）预案解释部门 ……………………………………… 24 （十）预案实施时间 ……………………………………… 24 漳浦县生产安全事故灾难应急预案 （修订） 一、总则 （一）编制目的 为规范漳浦辖区内生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家生产安全事故应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《福建省生产安全事故应急预案》等法律法规及有关规定制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于下列生产安全事故的应急处置工作： 1.造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2.超出乡镇场、绥安工业区和台创园管委会（以下简称各级人民政府）应急处置能力或者跨乡镇、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故。 3.县政府领导认为需要县政府处置的生产安全事故。 （四）工作原则 1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 2.统一领导，分级负责。在县政府统一领导和组织协调下，各级人民政府，县直有关单位按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。 3.条块结合，属地为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以事发地人民政府为主，实行政府行政首长负责制。县直各有关职能部门与事发地人民政府密切配合，必要时由县政府直接组织指挥。 4.融合资源，有效联动。充分利用现有部门和地方应急救援力量，按照条块结合、资源共享、合理利用、有效联动的原则，实行统一规划、统一布局、合理整合、有效联动，避免重复建设，实现资源共享，建立健全应对和处置突发安全事故的联动机制，形成应对突发事故的合力。 5.依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行