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2018年基层党建工作存在的问题及原因 农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心 ，承担着党 在农村的阶级基础、群众基层和社会基础 ，团结带领群众全面建成小 康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入 ，特别是随着社会 经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化 ，群众思想观念、 价值观念多元化 ，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考 验 ，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的 作用严重下降 ，主导地位逐渐丧失 ，出现了农村基层党组织作用边缘 化现象。最近 ，部里对全县农村党建工作进行了 “地毯式”检查 ，我 们对此进行了一些思考。 一、存在的问题 (一)基层党组织的作用和功能 “弱化”。部分基层党组织在自身 能力、工作手段、执政水平等方面 ，存在着不适应新形势、新任务的 问题。从党组织自身看 ，基层党组织战斗力在不断削弱 ，“无人理事” 问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌 ，有些村 虽然经过整顿 ，但变化不大。从党组织功能定位上看 ，一些基层党组 织功能定位不明确和功能转换不到位 ，不能做到情为民所系 ，利为民 所谋。 (二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难 搞 ，对党员的教育管理比较松散 ，致使个别党员放松了对自己的要求。 有的党员服务意识淡薄 ，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制 ， 少数村民主评议党员走过场、不规范 ，把民主评议会开成评先评优会 ， 难以评出不合格党员 ，对不合格党员没有有效的处理办法和措施 ，对 新进的党员把关不严 ，严重影响了党员队伍的纯洁性。 (三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党 务工作 ，主要把精力集中放在抓经济建设 ，对党建工作只是应付、被 动地去做 ，对党建工作组织不力 ，抓得不紧 ，再加上部分基层干部的 理论水平和自身能力不高 ，在传达贯彻上级决策部署时 ，层层打 “折 扣”。 (四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性 工作 ，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心 ，在工作上 ，相互之间 沟通协调不够 ，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强 ，带领群众致富 的能力下降 ，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强 ，过多的考 虑个人利益 ，不愿意承担责任和义务 ，想法设法逃避矛盾。 二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够 ，存在重经 济、轻党建的倾向 ，对党建工作责任制执行不力 ，党建工作 “第一责 任人”意识不强 ，“一岗双责”落实不到位 ，村干部没充分认识到开 展党组织活动的重要性 ，没有认真严格按要求落实 “三会一课”制度; 致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。 2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散 ，对没能按时交党费 和不参加组织生活会的党员 ，没有及时的处理和调查 ，缺乏对党员的 关爱 ，致使党员的荣誉感、归属感降低。 3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一 ，来源萎 缩 ，有的虽然有一定的集体经济收入 ，但债务沉重 ，入不敷出 ，成了 经济上的 “负债村”。甚至有些村组织没有经济来源 ，“无钱办事” 的问题依然突出 ，缺乏凝聚群众的物质基础 ，严重影响了村干部工作 开展工作的积极性。 4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展 ，农村党组 织建设工作保障机制没有跟上 ，农村党建工作经费还没有落实 ，村干 部待遇偏低 ，农村党建工作形式缺乏创新 ，存在形式主义 ，农村干部 工作积极性不高 ，干部工作热情底 ，听到的抱怨多。 三、对策及建议 上述问题存在的原因 ，有历史的 ，有现实的;有客观的 ，有主观 的;有政策方面的 ，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织 的要求 ，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作 ，迫切需要强 化党建工作措施 ，创新党建工作方式方法 ，从而不断提高党建工作水 平。 1、进一步完善党员教育机制 ，为基层党员 “补脑”。 一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊 杂志等平台 ，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育 主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容 ， 特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训 ，要加大农村 党建的培训课程 ，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教 育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农 村基层党员为主要