“十一五”十大重点节能工程实施意见-注意保密.docVIP

附件： “十一五”十大重点节能工程 实施意见 二○○六年七月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc140050416 第一章 指导思想、原则和目标 PAGEREF _Toc140050416 \h 1 HYPERLINK \l _Toc140050417 一、指导思想 PAGEREF _Toc140050417 \h 1 HYPERLINK \l _Toc140050418 二、实施原则 PAGEREF _Toc140050418 \h 1 HYPERLINK \l _Toc140050419 三、工程目标 PAGEREF _Toc140050419 \h 1 HYPERLINK \l _Toc140050420 第二章 实施内容 PAGEREF _Toc140050420 \h 3 HYPERLINK \l _Toc140050421 一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 PAGEREF _Toc140050421 \h 3 HYPERLINK \l _Toc140050422 二、区域热电联产工程 PAGEREF _Toc140050422 \h 6 HYPERLINK \l _Toc140050423 三、余热余压利用工程 PAGEREF _Toc140050423 \h 8 HYPERLINK \l _Toc140050424 四、节约和替代石油工程 PAGEREF _Toc140050424 \h 10 HYPERLINK \l _Toc140050425 五、电机系统节能工程 PAGEREF _Toc140050425 \h 14 HYPERLINK \l _Toc140050426 六、能量系统优化（系统节能）工程 PAGEREF _Toc140050426 \h 17 HYPERLINK \l _Toc140050427 七、建筑节能工程 PAGEREF _Toc140050427 \h 20 HYPERLINK \l _Toc140050428 八、绿色照明工程 PAGEREF _Toc140050428 \h 23 HYPERLINK \l _Toc140050429 九、政府机构节能工程 PAGEREF _Toc140050429 \h 25 HYPERLINK \l _Toc140050430 十、节能监测和技术服务体系建设工程 PAGEREF _Toc140050430 \h 28 HYPERLINK \l _Toc140050431 第三章 保障措施 PAGEREF _Toc140050431 \h 31 HYPERLINK \l _Toc140050432 一、加强组织领导 PAGEREF _Toc140050432 \h 31 HYPERLINK \l _Toc140050433 二、建立严格的节能管理制度 PAGEREF _Toc140050433 \h 31 HYPERLINK \l _Toc140050434 三、加大结构调整和技术进步力度 PAGEREF _Toc140050434 \h 32 HYPERLINK \l _Toc140050435 四、制定和实施强化节能的政策机制 PAGEREF _Toc140050435 \h 33 HYPERLINK \l _Toc140050436 五、切实加强项目管理 PAGEREF _Toc140050436 \h 35 第一章 指导思想、原则和目标 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20%左右的约束性目标，根据《节能中长期专项规划》，特制定本实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力调整和优化结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现国家节能目标奠定坚实的基础。 二、实施原则 （一）坚持企业为主实施与政府引导推动相结合。 （二）坚持节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合。 （三）坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。 （四）坚持依法强化管理与政策激励相结合。 （五）坚持突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合。 （六）坚持整体推进与分年度有效实施相结合。 三、工程目标 通过实施十大重点节能工程，“十一五”期间，可实现节能2.4亿吨标准煤（未含替代石油），重点行业主要产品（工作量）单位