新昌县权力运行统改造及乡镇延伸项目采购需求.docVIP

新昌县权力运行系统改造及乡镇延伸项目采购需求 一、项目概述 1.1项目背景 根据《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年浙江政务服务网建设工作要点的通知》（浙政办发【2015】28号）要求，围绕政务主题、服务宗旨、按照“服务零距离、办事一站通”的要求，在进一步完善功能、延伸服务、深化应用上下功夫，加快推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，实现建设和运行维护常态化、规范化、长效化。 促进政务服务平台向基层延伸，推动政务服务三级联动，要求在新昌县级完成部门网上服务窗口建设的条件下，完成乡镇（街道）、村（社区）网上服务站建设，以基层群众需求为导向，整合实施一批网上联动办理的审批事项及便民服务事项，实现行政权力运行系统的延伸应用。 大力拓展网上便民服务功能，不断优化用户体验。加大网上服务资源整合力度，不断叠加便民服务应用项目。紧扣群众迫切需要、办理频率较高的事项，按照统一认证、统一用户体验的要求，推动市、县（市）二级政府部门各类专题网站及网上便民服务应用无缝整合至政务服务网。 1.2建设规模 按照本期项目重点规划，本期项目建设将覆盖两类部门： (1)、新昌县下属行政服务中心及横向政府单位部门； (2)、镇街审批系统涉及到为新昌县所有乡镇、街道及社区。 1.3建设内容 本期项目建设内容基于新昌县权力运行系统完成改造，将包括： （1）推进乡镇权力事项在线运行 根据新昌县辖属的乡镇（街道）、村（社区）的审批业务需求，完成事项梳理、实现乡镇（街道）、村（社区）权力事项入库。在政务服务网上实现审批平台向乡镇（街道）、村（社区）扩展，以及网上办事服务点的接入，使群众能够在村、社区服务点进行具体事项申报。 （2）促进审批平台向基层延伸 在新昌县网上审批平台的基础上，各辖属乡镇（街道）、村（社区）为部门单位加入运用网上审批系统，实现新昌县级与乡镇街共用的行政审批统一平台。通过行政审批统一系统，建立便捷的审批办理机制，提供方便、快捷、规范的业务受理、审批、办理、反馈等的办事平台 （3）形成县、镇、村三级联动体系 基于县级统一共享库实现县、乡镇（街道）、村（社区）的数据信息的共享和业务办理的联动。通过县、乡镇（街道）、村（社区）审批系统的三级联动体系的构建，建立信息采集、交换、业务联动机制，实现业务的协同办理、信息的实时共享、过程的有效监管和绩效的合理考核。 （4）投资项目平台接口建设 对绍兴市新昌县统一权力运行系统进行改造，实现与绍兴市投资项目监管平台的数据交互，保障新昌县统一权力运行系统中登记、办理的投资项目，通过自动识别报送到市投资项目监管平台，并交换到省投资项目监管平台。 （5）新昌县微信平台建设 面向群众提供移动网上办事大厅（微信端）功能建设，实现办事指南、在线预约、网上服务、便民服务、用户中心功能。 1.4建设目标 根据《浙江省人民政府办公厅关于做好浙江政务服务网统一行政权力运行系统实施工作的通知》（浙政办发明电〔2014〕168号）、浙江省人民政府办公厅（关于加快推进浙江政务服务网乡镇（街道）村（社区）延伸实施工作的通知）》(浙政办发函〔2015〕50号)文件要求，依托浙江政务服务网统一平台，建立乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项库，建设乡镇（街道）网上服务站，全面公开乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项的办理指南，推动适宜上网运行的事项实现网上申报、网上办理，打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系，实现政务服务五级联动。开展移动端网上办事大厅（微信端）建设，为群众提供更便捷的在线办事服务窗口。 二、采购内容及建设要求 乡镇街道行政权力系统作为浙江政务服务网行政权力系统向乡镇延伸，基于县（市、区）现有系统进行改造及部署，所面向的对象有申报人、业务办理单位、县行政服务中心中心业务管理部门、县行政服务中心督查部门、乡镇（街道）窗口及县行政服务中心等，针对各类用户需求，分中心业务系统建设类同于市行政服务中心。在互联网上需建立以客户为中心的、为社会提供行政审批业务综合服务的一站式服务门户网站；通过核心审批业务系统实现分中心各部门间的信息共享（根据权限共享）、互联审批；乡镇（街道）审批系统管理部门及县行政服务中心管理部门可动态监督业务办理的进度、结果等情况，实现办理业务的监督监察；同时乡镇（街道）可根据分中心机构设置、人员配置、审批事项、考勤、绩效考核制度等进行相应系统管理。 乡镇（街道）网上审批办理系统 乡镇（街道）网上审批系统是在县级审批系统的基础上拓展的，依托国家《行政许可法》，以政府机关行政审批制度为指导，以协同办公理念为基础，按照“统一注册认证、统一窗口受理、统一申报平台、统一咨询反馈、统一办理审批、统一时限办理”等原则，建设各镇、街网上行政审批系统，实现乡镇（街道）办件的受理、审查、审批决定、办结等