汝城住建局规范权力运行制度建设.docVIP

汝城县住建局规范权力运行制度建设 资 料 汇 编 二○一二年 目 录 第一部分 行政职能 一、住建局职责 二、内设机构及职责 三、下属单位及其职责 第二部分 行政职权项目 一、行政权力运行一览表 二、行政职权目录统计表 三、行政职权目录 四、行政职权分解 五、行政职权风险登记划分及说明表 第三部分 行政自由裁量权执行标准 第四部分 行政权力运行流程图 第五部分 规范权力运行有关制度 第一部分 行政职能 一、住建局职责 （一）负责贯彻落实城乡建设的政策法规，研究制定我县工程建设、城市建设（含城市雕塑）、村镇建设、房地产业的中长期发展规划及年度计划并组织实施；拟订相关的地方规范性政策文件和行业发展规划，并依法进行管理和监督。 （二）负责指导编制城镇总体规划、分区规划、详细规划，参与城市防洪、人防工程建筑的协调管理工作。 （三）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施，编制全县城镇保障性住房发展规划及年度计划并监督实施。会同有关部门做好政府有关廉租住房资金安排的资金监督。指导城市棚户区改造工作，指导规范保障性住房的经营管理。承担全县城镇住房制度改革的责任。推进住房商品化；推动城镇住宅建设；拟订全县住宅建设的发展战略、中长期规划、年度计划、产业政策；指导全县住宅建设和住房供应政策的实施。 （四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经济管理、物业管理、城镇房屋白蚁防治、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。 （五）承担全县城乡建设管理工作的责任。承担市政基础设施建设项目年度计划、协调和组织实施工作；承担城市基础设施配套费征收管理使用工作；承担建设项目初步设计和施工图政策性审查及备案；承担建设项目的勘察设计、工程施工管理工作；承担工程质量监督、施工安全、建设监理等管理工作；承担全县世界（国家）自然、自然与文化双遗产、特色旅游景观名镇（村）、历史文化名镇（村）申报和监督管理工作；参与城市防洪、人防工程建设、过境公路、铁路建设的协调管理工作；参与重点建设项目可行性研究、选址定点、计划立项等工作；指导乡、镇、村庄建设工作。 （六）承担全县建设市场监督管理的责任。积极培育和完善建设市场体系，规范市场行为，维护市场秩序；负责全县建设工程项目招标投标的指导、监督管理工作；承担本县范围内建筑、勘察、设计、建筑企业施工安装、建筑装修装饰以及建设监理、建设检测等从业机构的资质审核、报批工作；负责对外地进汝承揽设计业务和建筑工程的设计、施工企业的资质审查；监督管理建设工程交易活动；负责审批工程报建，施工许可证，承担建设监理、工程技术、质量安全、文明施工等工作的监督管理工作。 （七）组织执行工程建设实施阶段的国家现行标准、规范规程、全国统一定额和行业标准定额，研究制定我县工程建设实施阶段的地方技术措施、标准定额和工程造价管理制度；会同有关部门组织或参与制定建设标准和工程造价的管理制度；会同有关部门组织或参与制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、投资估算指标、建设工期定额和建设用地指标。 （八）承担推进全县建筑节能与建设科技进步的职责。组织指导全县建筑节能政策并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。拟订建设行业科技发展计划，组织科技项目攻关和科技成果转化、推广；做好重大科学技术引进工作的指导和管理。 （九）参与推进全县城镇减排的工作。组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施建设和重大减排项目实施，推进城镇减排。 （十）参与重点建设项目的资金管理工作。会同相关单位做好城市建设资金的安排和使用情况的审计工作；承担城市城建规费的征收和管理工作，会同县财政部门制定城市维护费使用计划；承担城区市政设施的维修和建设；承担局所属各单位和归口管理单位财务计划的审查报批和内审工作。 （十一）承担建筑企业劳动保险基金统筹征收管理工作。 （十二）拟订行业人才发展规划，指导建设行业人才队伍建设，负责建设系统职工队伍的培训和继续教育工作，负责专业技术职称评定和职业资格管理的有关工作。负责所属单位和归口管理单位的人员调配工作。 （十三）负责制定全县城镇计划用水、节约用水和安全用水近期、中期、长期规划；受县人民政府委托负责管理自来水有限公司国有控股资产。负责排水设施有偿使用费和污水处理费的征收、使用和管理工作，负责监督城市供水和污水处理企业，确保正常运转和达标。 （十四）承办县委、县政府交办的其他工作。 二、内设机构及其职责 （一）办公室（加挂政工股牌子） 承担局机关行政事务工