江口国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 江口江口社会经济.docVIP

江口县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 江口县人民政府二OO六年三月十二日 目 录 前言 一、“十五”计划执行情况 （一）取得的成绩 （二）基本经验（三）存在的主要问题二、“十一五”时期发展阶段与环境条件的基本分析（一）发展阶段（二）环境条件 三、坚持科学发展观，明确“十一五”经济社会发展总体要求与奋斗目标 （一）坚持以科学发展观统领经济社会发展全局 （二）“十一五”时期经济社会发展的总体要求和奋斗目标 四、坚持把“三农”工作放在首位，努力建设社会主义新农村 （一）着力提高农业综合生产能力 （二）加快农业和农村经济结构调整，推进农业产业化 （三）推进新阶段扶贫开发（四）不断深化农村各项改革（五）加快农村公共事业发展（六）扎实推进社会主义新农村建设五、“十一五”时期主要建设任务 （一）继续加强以交通、水利、能源等为重点的基础设施建设 1、交通 2、水利 3、能源 4、电力设施 5、城乡设施 6、信息设施 7、社会事业（二）调整优化产业结构，加快构建特色经济体系 1、加快发展以梵净山为龙头的旅游业和以现代物流、金融为重点的服务业 2、壮大工业经济，加快发展以冶化、建材为重点的基础工业和以绿色有机食品为主的农产品加工业 3、加快农业产业结构调整，优化农村经济结构 （三）合理调整区域产业结构和产业布局，促进区域协调发展 1、积极推进城镇化，加快城镇经济发展 2、大力发展开放型经济 3、统筹城乡协调发展六、大力实施“生态立县”和可持续发展战略，努力建设资源节约型和环境友好型社会（一）大力发展循环经济（二）切实保护和合理开发资源（三）扎实推进生态建设和环境保护 七、坚持“科教优先”，实施“人才强县”战略（一）加快科技事业发展（二）坚持教育优先发展（三）加强人才资源开发利用八、推进社会各项事业全面进步，构建社会主义和谐社会（一）加快计生、卫生事业发展，努力提高人民群众健康素质（二）大力发展体育事业、文化事业和文化产业（三）维护人民生命和财产安全（四）千方百计扩大城乡就业 （五）建立和完善社会保障制度（六）加强社会主义精神文明与民主法制建设（七）抓好反腐倡廉工作（八）加强国防建设九、强化实施保障机制，努力实现规划目标（一）加强规划制度化建设，建立健全规划管理体制 （二）明确政府职责，加强规划实施的组织落实 （三）积极组织实施重大项目，建立规划实施保障机制 前 言 “十一五”时期，是江口县加快发展的战略机遇期，也是继续实施西部大开发战略、完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放、加快推进工业化、信息化、农业产业化和城镇化进程，向总体达到小康水平目标迈进的关键时期。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(以下简称“十一五”规划纲要)，是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后的第一个五年规划。科学实施好江口县“十一五”规划，对于贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及地委、行署的各项方针政策和战略部署，进一步抢抓机遇，加快江口全面建设小康社会步伐，促进经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步具有十分重要的意义。 “十一五”规划的编制，是在对江口县县情进行认真调查和分析研究的基础上，总结江口县“十五”计划实施取得的主要成绩和基本经验，针对存在的主要问题，结合对江口县在“十一五”时期将面临的发展环境、奋斗目标、建设任务、发展战略和保障措施等重大问题的基本把握而形成的。 江口县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案） “十五”时期，是江口县经济社会发展速度较快、效益较好的时期，同时也是经济社会发展中矛盾和问题的凸显期。在中共江口县委的领导下，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及地委、行署的各项方针政策，抢抓国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，大力实施“三个重点”、“三动”战略，团结奋斗，开拓创新，扎实苦干，克服各种困难，保持了国民经济持续、快速、健康发展，经济建设和社会各项事业取得了显著成绩，胜利完成了“十五”计划的主要任务，创造了新世纪的良好开局，为“十一五”时期经济社会更好、更快的持续发展打下了坚实的基础。一、“十五”计划执行情况 （一）取得的成绩 1、国民经济增长较快。“十五”时期全县生产总值从2000年的34113万元增加到2005年的69152万元，年均增长12.2%。其中，三次产业年均分别增长5.6%、23.9%、16.7%。财政总收入和地方财政收入分别由1972万元、1721万元增加到3873万元、3002万元，年均分别增长14.5%和11.8%。工业增加值和规模以上增加值分别由2341万元、1420万元增加到4857万元、2886万元，年均分别增长15.7%和15.3%。金融机构存贷款余额分别达到63561万元、28511万元，是“九五”末的2.6倍和2.4倍。 2、经济结构